據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》和日本新聞網(wǎng)5月9日?qǐng)?bào)道，日本首相安倍晉三的私人咨詢機(jī)構(gòu)“關(guān)于重建安全保障法律基礎(chǔ)懇談會(huì)”針對(duì)集體自衛(wèi)權(quán)問題總結(jié)的報(bào)告書全部?jī)?nèi)容于8日曝光。這份報(bào)告書將于本月13日提交給安倍首相。

針對(duì)安倍政府意欲修改憲法解釋一事，報(bào)告書稱“憲法第9條對(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)及參加聯(lián)合國(guó)的集體安全保障活動(dòng)沒有禁止�！眻�(bào)告書建議在關(guān)系密切的國(guó)家受到攻擊的條件下，行使集體自衛(wèi)權(quán)，并強(qiáng)調(diào)了集體自衛(wèi)權(quán)在抑制不測(cè)事態(tài)上的重要性。

該懇談會(huì)稱，匯總這份報(bào)告書的契機(jī)是，中國(guó)軍費(fèi)的增長(zhǎng)和海洋活動(dòng)的頻繁。同時(shí)，朝鮮開發(fā)核武器和彈道導(dǎo)彈，這使得日本的安全保障環(huán)境趨于惡化。

關(guān)于憲法，報(bào)告書闡述了迄今為止政府對(duì)自衛(wèi)權(quán)的解釋進(jìn)行修改的變遷。日本政府歷來認(rèn)為，日本擁有集體自衛(wèi)權(quán)的“權(quán)利”，但不允許“行使”。報(bào)告書指出，在目前環(huán)境和局勢(shì)發(fā)生巨大變化的情況下，修改解釋顯得尤為急迫。

對(duì)于行使集體自衛(wèi)權(quán)的條件，報(bào)告書提出三條意見：關(guān)系密切的國(guó)家受到攻擊時(shí)；如果擱置不理，會(huì)對(duì)日本安全構(gòu)成極大影響時(shí)；有關(guān)國(guó)家明確提出支援要求時(shí)。在此之上，還需尋求“國(guó)會(huì)批準(zhǔn)”。原則上行使集體自衛(wèi)權(quán)需獲得事先批準(zhǔn)，但在應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈等緊急事態(tài)時(shí)，也可實(shí)施事后批準(zhǔn)。

對(duì)于行使集體自衛(wèi)權(quán)的手續(xù)，報(bào)告書提出，需要“首相的綜合判斷”及“經(jīng)過第三國(guó)時(shí)，需獲得該國(guó)的同意”。對(duì)于行使集體自衛(wèi)權(quán)的范圍，報(bào)告書沒有明確的規(guī)定，因此也意味著日本自衛(wèi)隊(duì)可以到世界任何一個(gè)地方去行使集體自衛(wèi)權(quán)。

日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在8日的記者會(huì)見中表示，日本政府將會(huì)根據(jù)這份報(bào)告書，在16日左右發(fā)表關(guān)于行使集體自衛(wèi)權(quán)的“政府方針”。他說，政府將會(huì)就如何保護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整和國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)的安全發(fā)表意見。