據(jù)外媒報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日,美國白宮宣稱,關(guān)于限制總統(tǒng)未經(jīng)國會(huì)授權(quán)采取軍事行動(dòng)的時(shí)間限制,對(duì)美國打擊“伊斯蘭國”極端武裝并不適用。1973年制定的《戰(zhàn)爭權(quán)力決議案》指出,總統(tǒng)擁有60天的時(shí)間采取未經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)敵對(duì)行動(dòng)的權(quán)力。否則如果沒有國會(huì)授權(quán),則戰(zhàn)爭將失去法律效力。
今年夏天,白宮反復(fù)引用該決議法案,向國會(huì)解釋有關(guān)的軍事部署和空襲行動(dòng)。出示軍隊(duì)部署開始于6月中旬,但一些法律學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該從非戰(zhàn)斗部署開始時(shí)計(jì)時(shí)。到10月7日,美國對(duì)伊拉克極端武裝分子的空襲轟炸已經(jīng)進(jìn)行60天。而15日最新展開的軍事行動(dòng),包括了對(duì)敘利亞境內(nèi)的武裝分子進(jìn)行攻擊,預(yù)計(jì)將持續(xù)數(shù)年之久。
然而白宮聲稱,2001年和2002年的一項(xiàng)名為《軍事力量授權(quán)》的國會(huì)決議,滿足《戰(zhàn)爭權(quán)力決議案》內(nèi)有關(guān)需要“特別授權(quán)”的法律要求。由于2001年和2002年的《軍事力量授權(quán)》構(gòu)成了《戰(zhàn)爭權(quán)力決議案》的特別授權(quán),則《戰(zhàn)爭權(quán)力決議案》的60天軍事行動(dòng)限制并不適用于對(duì)敘和對(duì)伊行動(dòng)。
然而,美國一些國際法律教授則持不同觀點(diǎn)。他們聲稱,奧巴馬是“非常明顯地違反”《戰(zhàn)爭權(quán)力決議案》,完全凌駕于該法律之上。
美國特使15日警告稱,雖然美國領(lǐng)導(dǎo)的國際聯(lián)軍在持續(xù)進(jìn)行空襲,但極端組織“伊斯蘭國”仍在伊拉克取得了重要的戰(zhàn)果。已退役的美國四星將軍艾倫對(duì)記者說,“伊斯蘭國”武裝已經(jīng)在伊拉克取得了顯著的戰(zhàn)果,當(dāng)?shù)剀婈?duì)要擊敗該武裝需要一定的時(shí)間。
他說,伊拉克政府軍與庫爾德人部隊(duì)已經(jīng)在一些地區(qū)阻止或減緩了“伊斯蘭國”的攻勢,其中包括摩蘇爾大壩,但是“伊斯蘭國”在其它地區(qū)有著“戰(zhàn)術(shù)上的勢頭”。雖然美國領(lǐng)導(dǎo)的國際聯(lián)軍在伊拉克與敘利亞發(fā)動(dòng)空襲,但艾倫承認(rèn)國際聯(lián)軍最關(guān)注伊拉克的形勢。
“伊斯蘭國”武裝已經(jīng)奪取了安巴爾省西部大部地區(qū),正在逼近首都巴格達(dá)西部。不過艾倫說現(xiàn)在判斷哪一方占上風(fēng)為時(shí)尚早。
艾倫說,雖然軍事行動(dòng)是重要的,但并不夠,需要給伊拉克安全部隊(duì)提供培訓(xùn)與武器。并且還要給伊拉克新總理阿巴迪一個(gè)機(jī)會(huì),打造一個(gè)廣泛包含各界的、穩(wěn)定的政府。