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日媒:南海設(shè)防空識(shí)別區(qū) 中國面臨復(fù)雜局面

2014年11月29日08:53    來源:環(huán)球網(wǎng)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:日媒:南海設(shè)防空識(shí)別區(qū) 中國面臨復(fù)雜局面

  日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站11月27日文章,原題:防空識(shí)別區(qū)設(shè)立一年:接下來中國會(huì)做什么? 中國宣布設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)已經(jīng)一年了。一年后,大家還是要問,北京會(huì)進(jìn)而設(shè)立南海防空識(shí)別區(qū)嗎?北京執(zhí)行其防空識(shí)別區(qū)會(huì)招致國際法律行動(dòng)嗎?

  關(guān)于是否設(shè)立南海防空識(shí)別區(qū),我們看到的是來自中國的復(fù)雜信號(hào)。比如,一名解放軍高級(jí)軍官呼吁中國設(shè)立南海防空識(shí)別區(qū),稱這是“中國長(zhǎng)遠(yuǎn)國家利益必要的”。但中國外交部聲明說,沒有劃設(shè)南海防空識(shí)別區(qū)的計(jì)劃。南海的地理位置,也使得在那里劃定防空識(shí)別區(qū)的決定更加復(fù)雜。

  眼下,按照北京的主權(quán)要求,中國謀求的是對(duì)南海地區(qū)的最大范圍的控制。一旦宣布設(shè)立防空識(shí)別區(qū),北京將不得不擔(dān)心落實(shí)的問題。從裝備的質(zhì)量和數(shù)量上講,中國海軍目前是地區(qū)最強(qiáng)海軍,但中國海軍及空軍可能會(huì)發(fā)現(xiàn),在整個(gè)南海監(jiān)控防空識(shí)別區(qū)將是一項(xiàng)棘手的任務(wù)。此外,當(dāng)中國宣布設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)時(shí),日美等國還挑戰(zhàn)中國的聲明,逼迫中國采取執(zhí)行手段。日本民航繼續(xù)不報(bào)備經(jīng)過該地區(qū),而美國派出B-52轟炸機(jī)飛越該地區(qū)。如果中國劃設(shè)南海防空識(shí)別區(qū),引起菲律賓、越南和其他南海聲索國的類似反制,那么防空識(shí)別區(qū)只會(huì)暴露中國無力有效管轄其所宣稱擁有主權(quán)的領(lǐng)土。北京尋求以東海防空識(shí)別區(qū)獲得的那種法律優(yōu)勢(shì),在南海背景下將很難實(shí)現(xiàn)。

  目前而言,鑒于東盟不能走到一起就南海行為準(zhǔn)則達(dá)成一致意見,宣布設(shè)立防空識(shí)別區(qū)對(duì)北京而言在戰(zhàn)略上將是“輕率之舉”。中國宣布東海防空識(shí)別區(qū)是在日中關(guān)系緊張升級(jí)之際,對(duì)北京來說代價(jià)很小。而鑒于當(dāng)前南海的形勢(shì),中國沒有必要以防空識(shí)別區(qū)為武器對(duì)其他聲索國發(fā)動(dòng)法律戰(zhàn)。如果南海其他聲索國彼此之間解決爭(zhēng)端取得進(jìn)展,或者結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)付中國,那么中國劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)的動(dòng)力就會(huì)上升。

  中國今后可能會(huì)劃設(shè)南海防空識(shí)別區(qū),但對(duì)北京更重要的是對(duì)于其東海防空識(shí)別區(qū)的理由作出重要澄清。東海防空識(shí)別區(qū)目前在法律上有不少模棱兩可的地方。今后,中國將會(huì)發(fā)現(xiàn),與在東海具有利益的其他大國(包括美國)的雙邊外交中,防空識(shí)別區(qū)仍將是一個(gè)要面對(duì)的問題。(作者安基特·潘德,汪北哲譯)

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(責(zé)編:閆嘉琪、常紅)


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