經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn),中央軍委日前印發(fā)新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，于2015年2月1日起施行。

　　新修訂的《綱要》，深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，認(rèn)真總結(jié)吸納基層建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新形勢(shì)下基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等，作了全面修改完善。對(duì)基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，從“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，充分貫徹和體現(xiàn)了黨的軍事指導(dǎo)理論的創(chuàng)新成果。對(duì)基層經(jīng)常性主要工作，適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求，提出了踐行政治工作時(shí)代主題，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，抓好法治教育訓(xùn)練，開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，杜絕三個(gè)“不正當(dāng)”，糾治基層不正之風(fēng)，提高精細(xì)化保障水平，加強(qiáng)裝備“兩成兩力”建設(shè)等要求。對(duì)基層建設(shè)總結(jié)評(píng)比和表彰，為激發(fā)基層內(nèi)在活力，調(diào)整了評(píng)比對(duì)象，將基層干部、營(yíng)級(jí)單位納入雙爭(zhēng)，并明確總部每年表彰踐行強(qiáng)軍目標(biāo)標(biāo)兵。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的職責(zé)，依據(jù)中央和軍委有關(guān)規(guī)定，明確提出了按照法治要求轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面，定期分析基層形勢(shì)，加強(qiáng)動(dòng)中抓建指導(dǎo)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，力戒“四風(fēng)”，落實(shí)當(dāng)兵蹲連制度等要求。

　　中央軍委要求，各級(jí)要認(rèn)真抓好《綱要》學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)按《綱要》實(shí)施指導(dǎo)、基層單位按《綱要》加強(qiáng)建設(shè)、廣大官兵按《綱要》爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

　　夯實(shí)強(qiáng)軍興軍根基的重大舉措

　　經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，中央軍委日前印發(fā)新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》。這是深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根的有力舉措，對(duì)于夯實(shí)部隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，具有十分重要的意義。

　　基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)主席對(duì)基層建設(shè)高度重視，作出一系列重要決策指示，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立強(qiáng)基固本思想，把工作重心放在基層，依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè)，進(jìn)一步指明了基層建設(shè)的正確方向。新修訂的《綱要》，堅(jiān)持以習(xí)主席系列重要講話精神特別是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述為根本遵循，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，對(duì)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層職責(zé)作了明確規(guī)范，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，為新形勢(shì)下抓建基層提供了更為科學(xué)的法規(guī)制度保障。

　　聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂，也是抓建基層的根本任務(wù)。新修訂的《綱要》著眼堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把聽黨指揮作為基層建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)抓好固本培元、凝魂聚氣工作，確保從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊(duì)。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，一些西方國(guó)家加緊對(duì)我國(guó)策動(dòng)“顏色革命”，加緊實(shí)施網(wǎng)上“文化冷戰(zhàn)”和“政治轉(zhuǎn)基因”工程，妄圖對(duì)我軍官兵拔根去魂。青年官兵是部隊(duì)的主體、軍隊(duì)的未來。貫徹落實(shí)《綱要》，必須緊而又緊地抓好鑄魂育人工作。要深化黨的創(chuàng)新理論武裝，加強(qiáng)思想政治教育，弘揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)把理想信念牢固立起來，確保部隊(duì)堅(jiān)決聽黨指揮，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固。

　　戰(zhàn)斗力是抓建基層的根本指向，能打勝仗是基層建設(shè)的終極目標(biāo)。隨著新軍事變革加速推進(jìn)，我軍使命任務(wù)不斷拓展，對(duì)戰(zhàn)斗力建設(shè)提出新的更高要求。新修訂的《綱要》，緊緊圍繞能打仗打勝仗這一核心要求，進(jìn)一步規(guī)范了戰(zhàn)斗力建設(shè)的要素和途徑�，F(xiàn)在，全軍戰(zhàn)斗力建設(shè)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，但備戰(zhàn)打仗意識(shí)不強(qiáng)、謀事做事游離中心、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正等問題，在一些單位還不同程度存在。忘戰(zhàn)懈怠是軍人的大忌、軍隊(duì)的大敵。按綱抓建基層，必須把戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來，堅(jiān)決革除和平積弊，自覺以戰(zhàn)斗力為根本著眼點(diǎn)配置資源、選人用人、評(píng)價(jià)成效，做到一切建設(shè)和工作向備戰(zhàn)聚焦、朝打仗用勁。唯此，才能把基層這個(gè)戰(zhàn)斗力“刀尖”磨礪得鋒利無比。

　　“令嚴(yán)方可以肅兵威，命重始足以整綱紀(jì)”。我軍歷來以作風(fēng)優(yōu)良著稱，靠紀(jì)律嚴(yán)明制勝。新修訂的《綱要》適應(yīng)深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍要求，從強(qiáng)化法治信仰、運(yùn)用法治方式、堅(jiān)強(qiáng)法治保障等方面，充實(shí)完善了加強(qiáng)基層法治化建設(shè)、培育部隊(duì)優(yōu)良作風(fēng)的有關(guān)內(nèi)容。抓好《綱要》貫徹落實(shí)，必須切實(shí)夯實(shí)強(qiáng)軍之基。要把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式確立起來，深入開展法治宣傳教育，大力倡導(dǎo)尊法學(xué)法守法用法之風(fēng)，按照條令條例規(guī)范基層建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。法明令審，無有不勝。只要嚴(yán)格依法抓建按綱抓建，基層建設(shè)就能有序發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，就能始終保持我軍威武之師、文明之師、勝利之師的良好形象。

　　建強(qiáng)基層既靠廣大官兵積極作為，又靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)指導(dǎo)�！毒V要》遵循基層建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，總結(jié)吸納改進(jìn)作風(fēng)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做好基層工作作出新的規(guī)范。各級(jí)要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)和方法，更好地履行指導(dǎo)服務(wù)基層職責(zé)。要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終堅(jiān)持士兵至上、基層第一，時(shí)刻心系官兵、緊緊依靠官兵、傾心服務(wù)官兵。要嚴(yán)格落實(shí)《綱要》“四個(gè)統(tǒng)一”“五個(gè)堅(jiān)持”規(guī)定，下力糾治“五多”問題，為基層抓落實(shí)提供助力推力。要持續(xù)開展當(dāng)兵蹲連活動(dòng)，多搞“脫鞋下田”式調(diào)研、“傳經(jīng)送寶”式指導(dǎo)、“雪中送炭”式服務(wù)，在真當(dāng)真蹲中樹好形象和威信，影響帶動(dòng)官兵立足本職建功立業(yè)。

　　強(qiáng)軍事業(yè)在召喚，奮進(jìn)征程競(jìng)風(fēng)流。全軍部隊(duì)要堅(jiān)決貫徹習(xí)主席和軍委決策指示，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹《綱要》熱潮，堅(jiān)持扭住黨的組織抓基層、扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、扭住官兵主體抓基層、扭住厲行法治抓基層，著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，為開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面而努力奮斗。