習近平出席中央軍委改革工作會議并發(fā)表重要講話

習近平強調(diào)，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。

“強軍才能衛(wèi)國，強國必須強軍”。中國軍隊始終把戰(zhàn)斗力作為唯一的根本的標準。

回望2015，中國軍隊深化改革布局未來，制度建設著眼長遠，演訓場上真槍實彈，武器裝備捷報頻傳。這一年，中國軍隊蓄勢謀打贏走得蹄疾步穩(wěn)，必將在史冊上留下濃墨重彩的一筆。

整體性、革命性變革塑造軍隊未來

2015年11月24日至26日，習近平出席中央軍委改革工作會議并發(fā)表重要講話，新一輪國防和軍隊改革進入實施階段，人民軍隊迎來一場整體性、革命性變革。

調(diào)整軍委總部體制、實行軍委多部門制、組建陸軍領導機構(gòu)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)、裁減軍隊員額30萬、人力資源政策制度和后勤政策制度、調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計……一項項重大改革措施告訴我們，這一輪國防和軍隊改革是一場具有里程碑意義的變革，推進力度之大、觸動利益之深、影響范圍之廣前所未有。它不是簡單的加加減減、修修補補，而是體系的重塑、徹底的變革。

經(jīng)過80多年不懈努力，我軍現(xiàn)代化水平有了大幅躍升，國防和軍隊建設站在新的歷史起點上。但要看到，我軍建設還面臨許多突出矛盾和問題，如領導管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等，這些是制約我軍能打仗打勝仗的頑瘴痼疾。

深化國防和軍隊改革是回避不了的一場大考，已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。習近平深刻指出，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，深化國防和軍隊改革就是這場斗爭的重要方面。從國際形勢看，應對當今世界深刻復雜形勢，有效維護國家安全，要求我們必須深化國防和軍隊改革；從黨和國家工作全局看，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，要求我們必須深化國防和軍隊改革；從國防和軍隊自身看，貫徹落實強軍目標和軍事戰(zhàn)略方針，履行好軍隊使命任務，要求我們必須深化國防和軍隊改革。當前，深化國防和軍隊改革主客觀條件比較有利，面臨難得的機遇，必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為，抓住戰(zhàn)略契機深化改革。

從嚴治軍“組合拳”提振軍心士氣

2015年，軍隊重拳反腐，在法制框架下的反腐態(tài)勢向縱深發(fā)展，強力清除軍內(nèi)積弊流毒。自1月15日以來，每月都有軍級以上干部重大案件查處情況公布，彰顯了中央從嚴治軍、有腐必反、有貪必肅的決心。軍事專家羅援指出，“反腐無死角，反腐零容忍”絕對不是一句空話，腐與敗是一對孿兄弟，要想真正提升戰(zhàn)斗力，軍人必須一身正氣，兩袖清風，不怕死，不貪財。

軍隊糾風反腐的成效，演訓場上看得最真切。戰(zhàn)斗力標準更牢，軍味戰(zhàn)味更濃。近兩年來，部隊的重大演訓活動越來越密集，實戰(zhàn)對抗的味道越來越濃，訓風演風考風越來越實。財力物力向戰(zhàn)斗力傾斜，心思精力向打仗聚焦，“一不怕苦、二不怕死”的血性被激發(fā)出來，軍隊更像軍隊的樣子。

治軍之道，得之于嚴，失之于松。十八大以來，軍隊在依法治軍、從嚴治軍方面屢出“鐵腕”措施：從禁酒反奢的“十項規(guī)定”，到軍車換新牌棄豪車；從厲行節(jié)約嚴控經(jīng)費的規(guī)定出臺，到全軍內(nèi)部清查房地產(chǎn)，到中央軍委重拳反腐，到涉及軍隊建設的方方面面。軍隊反腐，不但治標，也在連續(xù)出臺治本的制度。

治軍先治將，嚴下先嚴上。今年1月至4月，軍隊連發(fā)12道從嚴治軍令，一系列規(guī)章制度出臺，涉及部隊選人用人、經(jīng)費使用、工程建設等多個重點領域。軍令節(jié)奏停不下來，治軍力度可見一斑。

在密集出臺的軍令中，嚴管干部作風的政策最多。如2月，中央軍委、總政治部印發(fā)專門針對干部選拔任用工作監(jiān)督管理的五項規(guī)定。這是十八大以來，軍隊首次成系統(tǒng)地規(guī)范選人用人制度；再如4月印發(fā)的《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規(guī)定》，用10個“必須”再次強調(diào)軍隊紀律建設，嚴格約束黨員領導干部。

4月發(fā)布的《全面開展軍隊對外有償服務清理摸底工作實施方案》，宣告全軍對外有償服務清理整頓全面開展，重點查找擅自對外服務創(chuàng)收、擴大項目范圍、亂支亂用收益等問題。這再次宣示：軍隊是打仗的，不是賺錢的。

基層是最基本的作戰(zhàn)單元，是戰(zhàn)斗力的“刀尖”。今年2月，中央軍委印發(fā)了新修訂的《軍隊基層建設綱要》，調(diào)整、充實、完善，新增、改動180多處。將基層建設標準細化為16條具體內(nèi)容，將“理想信念堅定”“三個絕對”“保持隨時準備打仗狀態(tài)”“有一不怕苦、二不怕死的軍人血性”“綜合保障有力”“訓風、演風、考風端正”“落實條令條例堅決，遵守規(guī)章制度認真”等，納入基層建設標準。

在軍隊公務用車問題上，今年6月，專項治理工作領導小組下發(fā)通知，確定將全軍清理出來的超標車輛，統(tǒng)一調(diào)配至內(nèi)蒙古、新疆、西藏軍區(qū)所屬邊防部隊使用。截至9月底，這批車輛已全部調(diào)配至邊遠艱苦地區(qū)邊防部隊，用于改善邊防部隊交通保障條件，促進戰(zhàn)備訓練、巡邏執(zhí)勤能力的提升。

在退役軍人保障方面，7月，國務院、中央軍委批準《關于推進商業(yè)保險服務軍隊建設的指導意見》。10月，國務院、中央軍委批準改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度。既解除了廣大官兵的后顧之憂，維護了軍人的經(jīng)濟權(quán)益，也進一步提升了軍事職業(yè)的比較優(yōu)勢，為增強部隊吸引力凝聚力和戰(zhàn)斗力，提供了有力的政策制度保障。

今年出臺的軍隊新的條令制度雖然涉及不同內(nèi)容，但都緊緊圍繞推進軍隊戰(zhàn)斗力建設這個核心。軍隊從嚴治軍打出“組合拳”，充分說明依法治軍、從嚴治軍在加速的同時，也在提效。

實戰(zhàn)化演習“打一仗進一步” 

今年，中國軍隊軍事演習的數(shù)量、頻率和規(guī)模與歷史同期相比不尋常，“實戰(zhàn)化”是演習訓練頻頻提及的關鍵詞。

仗怎么打，兵就要怎么練。早在年初，總參謀部頒發(fā)的《2015年全軍軍事訓練指示》中明確要求全軍部隊“抓好實戰(zhàn)化軍事訓練，增強部隊打贏信息化局部戰(zhàn)爭能力”。

據(jù)央視報道，今年，全軍陸軍先后展開29場實兵對抗演練。7個軍區(qū)15個合成旅、7個炮兵旅、7個防空旅（團）跨區(qū)進行對抗檢驗，6支部隊擔任模擬藍軍，總參演兵力達10這些萬余人，人員參訓率、裝備出動率均超過90%。

29場實兵對抗演練的結(jié)果清一色的紅敗藍勝，既讓參演“紅軍”震動，也讓全軍部隊警醒。當然，決出勝負輸贏不是對抗演習的目的，深入查找部隊戰(zhàn)斗力建設和實戰(zhàn)化訓練短板弱項，找出整改對策才是演習希望達到的目標。

2015年發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》國防白皮書指出，“陸軍按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，逐步推進由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機動型轉(zhuǎn)變”，“適應不同地區(qū)不同任務需要，提高精確作戰(zhàn)、立體作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)、多能作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)能力”�？倕④娪柌筷戃娪柧毦志珠L張大勇指出，今年陸軍舉行的這29場演習，無論頂層設計還是具體實施，都很好地貫徹和體現(xiàn)了這一戰(zhàn)略思想，推動我陸軍部隊戰(zhàn)斗力建設邁上了一個新臺階。

聯(lián)合作戰(zhàn)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的顯著特點。我軍在聯(lián)合作坊方面雖然尚處摸索階段，但已走上快車道。今年，解放軍在多個地區(qū)和海域舉行了5場代號“聯(lián)合行動-2015”的聯(lián)合實兵演習。演習分別由有關軍區(qū)和軍兵種牽頭，陸軍、海軍、空軍、第二炮兵和多支預備役部隊、部分武裝警察部隊，以及總部情報、技偵、特種作戰(zhàn)、電子對抗、網(wǎng)絡攻防、心理戰(zhàn)、后勤保障、裝備保障等戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援力量，融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系全程參加聯(lián)訓聯(lián)演。

該系列演習，是進入新世紀以來，中國軍隊規(guī)模最大、參演兵力最多、參演層次最多、參演要素最全、時間跨度最長、組織難度最大、演練課目最復雜的聯(lián)合實兵演習，對抗之激烈異常罕見。演習的最大特點是戰(zhàn)略戰(zhàn)役力量全覆蓋、陸�？仗炀W(wǎng)電全維展開以及全系統(tǒng)全要素參與。演習有效推動了戰(zhàn)區(qū)部隊聯(lián)合作戰(zhàn)能力提升，在陸空深度聯(lián)合上有新突破，初步實現(xiàn)了陸空信息系統(tǒng)、偵察情報和指揮平臺的有效融合。

在�？章�(lián)合軍演方面，殲擊機、殲轟機、轟炸機、預警機、偵察機和直升機成體系參演成為演習新亮點。11月2日，由廣州軍區(qū)空軍組織，空軍、海軍的航空兵部隊一同參加的“利劍-2015”實兵演習中，包括殲-10、殲-11、轟-6K在內(nèi)的精銳裝備悉數(shù)出動，構(gòu)成以預警指揮機為核心，信息火力一體、空海力量聯(lián)合、作戰(zhàn)與保障相互支撐的綜合作戰(zhàn)體系。

遠海訓練常態(tài)化是維護國家主權(quán)和海洋利益的需要，從媒體報道來看，中國�？哲娊衲曛辽�7次赴西太平洋等遠海海域執(zhí)行訓練任務。我軍不斷拓展前伸�？毡�力戰(zhàn)備活動空間，有效提升遠海既定作戰(zhàn)能力和組織指揮能力。

國產(chǎn)“殺手锏”嶄露我軍力量

現(xiàn)代戰(zhàn)爭，不但是國家間軍事謀略的競爭，也是高科技武器裝備的比拼。過去，我們曾羨慕美國等西方國家的尖端武器。如今，我軍高科技新型武器裝備服役被軍迷戲稱如“下餃子”。9月3日抗戰(zhàn)勝利日閱兵式上，27個地面裝備方隊40多種現(xiàn)役主戰(zhàn)裝備、18型近200架飛機參閱，東風-5B洲際導彈、東風-26導彈、東風-21D導彈、殲-15戰(zhàn)機、空警-200預警機、99A式主戰(zhàn)坦克……大批國產(chǎn)新型武器裝備亮相，再次掀起了人們對國之“重器”的極大熱情，國人對 “中國力量”自信爆棚。

按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，我國陸軍近年逐步換裝99式、96式等新型主戰(zhàn)坦克，發(fā)展重型、兩棲、輕型等機械化部隊，裝甲機械化師旅在合成作戰(zhàn)師旅中的比例進一步提高。炮兵陸續(xù)列裝遠程多管火箭炮、大口徑自行加榴炮等一批先進武器裝備和新型彈藥，構(gòu)建起全程精確火力打擊體系。

2015年是人民海軍波瀾壯闊、高歌奮進的一年，一批新型艦艇交付海軍，也有大批新型艦艇形成戰(zhàn)斗力。2月9日，第六艘052C型導彈驅(qū)逐艦 “西安”艦入列，至此，該型驅(qū)逐艦已全部加入現(xiàn)役。今年，最新型052D級導彈驅(qū)逐艦的2個新成員“長沙艦”和“合肥艦”加入海軍，該艦還被稱為我軍航母的“守護神”。7月，在南海某海域進行的立體登陸作戰(zhàn)演練中，“野�！奔墯鈮|登陸艇首次亮相海訓場，我軍登陸作戰(zhàn)能力進一步強化。同月，7月10日，首艘半潛船“東海島”號正式入列海軍南海艦隊，該型船可有效拓展中國海軍裝備投送和戰(zhàn)損救援的方式，進一步提升海軍海上支援保障能力，被稱為我海軍繼071型船塢登陸艦與726型氣墊艇后的又一遠程力量投送的主要力量。

軍事專家尹卓表示，中國海軍的新裝備的確進入了豐收期，并且這種高速發(fā)展的勢頭還會持續(xù)相當長的時間。盡管如此，我國海軍離現(xiàn)代化海軍強國差距還很大，其發(fā)展建設的速度遠遠趕不上海洋安全利益和經(jīng)濟利益的迅速擴展。

空軍正在按照“空天一體、攻防兼?zhèn)洹钡膽?zhàn)略要求，成體系地籌劃和推進武器裝備建設，在實戰(zhàn)訓練摸索提高自身戰(zhàn)斗力。近些年來，在空軍和國防工業(yè)的努力下，空軍武器裝備有了質(zhì)的突破，基本形成較完整現(xiàn)代化裝備體系，主戰(zhàn)裝備實現(xiàn)了常態(tài)發(fā)展，補充了一批新型作戰(zhàn)力量，空軍武器裝備質(zhì)量結(jié)構(gòu)、攻防結(jié)構(gòu)有了新的進步，特別是戰(zhàn)略預警、空中進攻、防空反導、信息作戰(zhàn)以及空降作戰(zhàn)能力等有了新的增強，同時海上作戰(zhàn)能力、高原作戰(zhàn)能力有顯著提高。

在今年的抗戰(zhàn)閱兵式中，戰(zhàn)略導彈部隊以6個裝備方隊7種導彈武器型號同時登場亮相，東風-5B洲際導彈、東風-26導彈、東風-21D導彈等尖端戰(zhàn)略導彈首次亮相，最具威懾力的"殺手锏"幾乎全部對外公布，振奮人心。從中也可看出，作為國家戰(zhàn)略力量的第二炮兵，其武器裝備已經(jīng)逐漸形成了較為完善的武器裝備體系，在武器射程、打擊手段、打擊精度和機動能力等方面，實現(xiàn)大飛躍、大發(fā)展，第二炮兵全時全域懾戰(zhàn)、精確實施打擊、連續(xù)火力突擊等核心軍事能力正在不斷提升。

利劍在手，還須練就決勝劍術。我軍新型武器裝備如今在軍事訓練和演習中風頭正勁，為我軍打贏未來戰(zhàn)爭積蓄著磅礴力量。

今年中國空軍開展的四次遠海訓練中，轟-6K均未缺席，飛赴西太平洋，甚至飛出第一島鏈1000多公里，遠海作戰(zhàn)能力獲得提升。在5月剛剛結(jié)束的海上多機種對抗演練中，空軍某部殲擊機編隊與負責保障的空中加油機群精準對接，成功實施空中加油。這次實戰(zhàn)背景下海上多次空中加油，標志著我空中加油機部隊全疆域作戰(zhàn)能力建設取得新的突破，實現(xiàn)了從技術層面向戰(zhàn)術層面的跨越。6月初，我軍紅箭-10反坦克導彈亮相演兵場，精確命中目標，而且我軍反坦克導彈已形成裝備體系，整體性能已接近世界先進水平。11月初，南海艦隊某航空兵團三代機在海上作戰(zhàn)演練中一天半發(fā)射導彈數(shù)十枚，發(fā)發(fā)命中，該三代機如此規(guī)模的導彈實射在海軍尚屬首次。12月7日新華網(wǎng)文章透露，“遼寧艦”已部署多型艦載機，艦載機多批次、多課目、多機種同場組訓成體系展開。

結(jié)語：建設鞏固國防和強大軍隊是中國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，也是國家和平發(fā)展的安全保障。新的歷史時期，中國軍隊擔負新的職責使命，按照能打仗、打勝仗的要求，全面提高軍隊威懾和實戰(zhàn)能力，在運用軍事力量和手段營造有利戰(zhàn)略態(tài)勢中，為實現(xiàn)和平發(fā)展提供堅強有力的安全保障。