5月18日，歐盟委員會(huì)提議重啟一項(xiàng)塵封多年的反制裁條例，以保護(hù)歐洲企業(yè)免受美國(guó)對(duì)伊朗制裁的影響。根據(jù)這項(xiàng)提議，歐洲將取消針對(duì)歐洲投資銀行的相關(guān)限制，允許該行對(duì)與伊朗有生意往來(lái)的歐洲企業(yè)，尤其是中小企業(yè)提供金融支持。

此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普無(wú)視英、法、德等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的輪番勸說(shuō)，一意孤行退出伊核協(xié)議并決定重啟對(duì)伊朗的制裁。不僅如此，美國(guó)還要求歐洲國(guó)家跟隨美國(guó)對(duì)伊朗進(jìn)行制裁，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓威脅稱：“如果歐洲國(guó)家繼續(xù)與伊朗做生意，它們可能面臨美國(guó)的制裁�！�

面對(duì)美國(guó)的威脅，歐盟推出反制裁措施，凸顯其維護(hù)伊核協(xié)議的決心。伊核協(xié)議是歐洲外交近年來(lái)為數(shù)不多的幾個(gè)亮點(diǎn)之一，為歐洲企業(yè)迅速恢復(fù)和伊朗合作、開(kāi)拓更多中東市場(chǎng)提供了外交空間和政治支持。同時(shí)，伊核協(xié)議使動(dòng)亂的中東維持了脆弱的平衡，一旦撕毀將加劇歐洲面臨的難民、恐怖襲擊等問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，美國(guó)退出伊核協(xié)議同時(shí)觸動(dòng)了歐洲在外交、經(jīng)濟(jì)和安全上的利益。

其實(shí)，近期美歐之間的矛盾并不僅僅局限于伊核協(xié)議上。針對(duì)之前特朗普宣布將對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%和10%的關(guān)稅，歐盟委員會(huì)18日發(fā)布公告表示，已告知世界貿(mào)易組織一份未來(lái)可能對(duì)美加征關(guān)稅的產(chǎn)品清單，如果美國(guó)對(duì)歐盟加征鋼鋁關(guān)稅的措施生效，歐盟將采取報(bào)復(fù)措施。

曾經(jīng)，從二戰(zhàn)廢墟之中建立起來(lái)的跨大西洋關(guān)系將美歐緊密聯(lián)系起來(lái)，成為雙方對(duì)外關(guān)系中的重要基石。盡管雙方也不乏矛盾，但大都只是圍繞具體的單一事件，如2003年，法、德反對(duì)并拒絕參加美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，但同時(shí)在其他方面保持了緊密的合作。

然而，特朗普上臺(tái)后，美歐在外交和貿(mào)易政策上分歧日益激烈和公開(kāi)，也更具全面性、綜合性、全局性。一年多來(lái)，在“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)下，特朗普的一系列言論和政策引發(fā)歐洲盟友強(qiáng)烈不滿：公開(kāi)宣揚(yáng)“北約過(guò)時(shí)論”、贊賞英國(guó)“脫歐”、批評(píng)歐洲國(guó)家在防務(wù)上投入不足、指責(zé)德國(guó)難民政策和對(duì)美貿(mào)易順差、口頭支持歐洲極右翼團(tuán)體、接連退出《巴黎協(xié)定》與伊核協(xié)議、將美國(guó)駐以色列使館從特拉維夫遷到耶路撒冷……特朗普的我行我素讓跨大西洋戰(zhàn)略同盟關(guān)系裂痕不斷加深。如今，在歐洲人眼里，華盛頓與其說(shuō)是“穩(wěn)定的燈塔”，不如說(shuō)是“地緣政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的根源”。

如果說(shuō)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》時(shí)，歐洲各國(guó)對(duì)“改造”特朗普還存在不少幻想，其退出伊核協(xié)議則讓歐洲國(guó)家?guī)缀鯊氐资�望了。德�?guó)總理默克爾時(shí)隔一年后再次發(fā)出“歐洲不能指望美國(guó)保護(hù)、需要自己掌握命運(yùn)”的呼吁。歐洲理事會(huì)主席圖斯克也表示，歐洲應(yīng)該感謝特朗普總統(tǒng)，“因?yàn)樗�，我們不再抱有幻想”，“他讓我們認(rèn)識(shí)到，如果你需要幫助，那么最好的辦法就是依靠自己”。

以往，美歐領(lǐng)導(dǎo)人一貫強(qiáng)調(diào)共同的價(jià)值觀是跨大西洋關(guān)系的基石。然而，特朗普政府的單邊主義思維和“美國(guó)優(yōu)先”理念，讓其一系列外交政策充滿保守主義和孤立主義色彩，與歐洲主流政治堅(jiān)持的開(kāi)放、多邊、多元立場(chǎng)大相徑庭。這種輕視盟友利益甚至視盟友為對(duì)手、不惜采取強(qiáng)硬手段對(duì)其施壓的做法，使美歐關(guān)系中分歧與競(jìng)爭(zhēng)的一面更加凸顯，對(duì)美歐同盟關(guān)系的基礎(chǔ)形成了嚴(yán)重的沖擊。

“沒(méi)有永恒的朋友，也沒(méi)有永恒的敵人，只有永恒的利益”，在西方國(guó)際關(guān)系中是被普遍接受的觀點(diǎn)。雖然美歐同盟關(guān)系曾經(jīng)歷時(shí)間的洗禮，但如果特朗普不改變其現(xiàn)有的理念和政策，未來(lái)美歐之間的沖突仍可能加劇，一直被視為牢不可破的美歐關(guān)系或?qū)�漸行漸遠(yuǎn)。（張君蘭）

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