發(fā)出中國(guó)聲音 促進(jìn)亞太安全
6月1日至3日,第十七屆香格里拉對(duì)話會(huì)在新加坡召開(kāi),來(lái)自40多個(gè)國(guó)家的400余名代表圍繞地區(qū)安全問(wèn)題進(jìn)行了激烈的交流交鋒。中國(guó)人民解放軍代表團(tuán)積極參與,在所有5節(jié)大會(huì)上都進(jìn)行了評(píng)論或提問(wèn),或捍衛(wèi)中國(guó)立場(chǎng),或引導(dǎo)會(huì)議向積極方向發(fā)展。6月2日上午,代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、軍事科學(xué)院副院長(zhǎng)何雷對(duì)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯的大會(huì)演講進(jìn)行回應(yīng),闡述了中國(guó)的嚴(yán)正立場(chǎng)。6月2日下午,代表團(tuán)成員分別在“亞太地區(qū)軍力發(fā)展的戰(zhàn)略影響”“印度洋地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)與合作”“管理地區(qū)安全合作競(jìng)爭(zhēng)”三場(chǎng)特別會(huì)議上發(fā)言,從多個(gè)方面闡述了中國(guó)在地區(qū)安全問(wèn)題上的主張。
第一,創(chuàng)新安全理念,跟上時(shí)代發(fā)展步伐。今年香會(huì)的熱詞是“印太”,但印度總理莫迪在晚宴演講中對(duì)“印太”概念的闡述,與馬蒂斯在大會(huì)演講中的闡述有明顯差異。莫迪用的關(guān)鍵詞是尊重、包容、對(duì)話和合作,馬蒂斯用的關(guān)鍵詞則是威脅指向、軍事部署和聯(lián)盟體系。中方代表團(tuán)指出,近年來(lái)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)與安全相背離的趨勢(shì)日益明顯。一方面,亞太成為全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū);另一方面,亞太安全仍面臨諸多不穩(wěn)定、不確定因素。當(dāng)前亞太地區(qū)的重要任務(wù),是重新審視冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的國(guó)際安全理念,重新評(píng)估地區(qū)安全架構(gòu),著眼從根本上解決安全問(wèn)題,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。中國(guó)倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,倡導(dǎo)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,倡導(dǎo)結(jié)伴不結(jié)盟,努力走共建、共享、共贏的亞太安全之路。
第二,促進(jìn)共同發(fā)展,夯實(shí)亞太和平穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中方代表團(tuán)強(qiáng)調(diào),亞太地區(qū)的很多安全問(wèn)題,根源在發(fā)展,出路也離不開(kāi)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展是維護(hù)和平穩(wěn)定的根本保障,是解決各類(lèi)安全問(wèn)題的“總鑰匙”。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議,不僅是發(fā)展之路,也是和平之路,不僅為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇,也為各國(guó)解決安全問(wèn)題提供思路和方案。印度洋沿岸國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家,這一地區(qū)又是海上非法活動(dòng)、自然災(zāi)害乃至武裝沖突的多發(fā)區(qū)域。一個(gè)和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的印度洋,不僅符合本地區(qū)國(guó)家和人民的利益,也符合域外大國(guó)的利益,合作是大國(guó)在印度洋的唯一選擇。
第三,完善地區(qū)安全架構(gòu),筑牢亞太長(zhǎng)治久安的根基。中方代表團(tuán)認(rèn)為,亞太地區(qū)既有東盟主導(dǎo)的多個(gè)安全合作機(jī)制和上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議等平臺(tái),也有歷史形成的軍事同盟。這種多樣性決定了區(qū)域內(nèi)短期難以形成統(tǒng)一的安全框架,多種機(jī)制齊頭并進(jìn)將是地區(qū)安全架構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中的“常態(tài)”。在此背景下,各國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)話合作,在不斷積累共識(shí)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)安全架構(gòu)建設(shè);應(yīng)繼續(xù)以非傳統(tǒng)安全合作為重點(diǎn),從易到難,由淺入深,積累互信,逐步為構(gòu)建地區(qū)安全架構(gòu)夯實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)對(duì)現(xiàn)有亞太安全架構(gòu)的主張不是另起爐灶,不是推倒重來(lái),而是對(duì)現(xiàn)有機(jī)制的補(bǔ)充和完善,核心是合作而不是對(duì)抗。
第四,妥善處理分歧矛盾,維護(hù)亞太和平穩(wěn)定的良好環(huán)境。中方代表團(tuán)表示,地區(qū)國(guó)家應(yīng)秉持相互尊重、求同存異、和平共處的傳統(tǒng),通過(guò)直接談判與協(xié)商妥善處理、和平解決爭(zhēng)議問(wèn)題,不能讓歷史遺留問(wèn)題損害地區(qū)發(fā)展與合作,破壞國(guó)家間互信。在有關(guān)問(wèn)題解決前,各方應(yīng)開(kāi)展對(duì)話,尋求合作,管控好局勢(shì),防止矛盾激化升級(jí),共同維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。
關(guān)于朝核問(wèn)題,何雷指出,多年來(lái)中國(guó)的立場(chǎng)十分明確,始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化目標(biāo),堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。今年以來(lái),我們高興地看到半島形勢(shì)朝著中國(guó)期待的方向發(fā)展,朝核問(wèn)題解決面臨難得的歷史機(jī)遇。實(shí)踐證明,軍事威脅只能使問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)話談判才是根本解決之道。希望美朝雙方繼續(xù)致力于通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決彼此關(guān)切,推動(dòng)半島無(wú)核化進(jìn)程。
針對(duì)馬蒂斯指責(zé)中國(guó)“南海軍事化”的言論,何雷指出,當(dāng)前南海形勢(shì)日趨緩和,美國(guó)打著“航行自由”的旗號(hào),派出軍艦軍機(jī)進(jìn)入中國(guó)島礁附近水域空域,挑戰(zhàn)中國(guó)的主權(quán)和安全,這才是真正的軍事化,也與美國(guó)一貫聲稱的在南海島礁問(wèn)題上不持立場(chǎng)、不選邊站隊(duì)的立場(chǎng)背道而馳。(趙小卓)
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