大力推進(jìn)新時(shí)代軍事管理革命
軍事管理是國防和軍隊(duì)建設(shè)的全局性、基礎(chǔ)性工作,是戰(zhàn)斗力生成的倍增器。必須確立新理念、構(gòu)建新體系、探索新理論、培養(yǎng)新人才,以科學(xué)高效管理加快提升履行新時(shí)代使命任務(wù)的核心軍事能力
黨的十八大以來,習(xí)主席在領(lǐng)航強(qiáng)軍興軍偉大實(shí)踐中,始終把加強(qiáng)軍事管理擺在戰(zhàn)略位置,特別強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)軍事管理革命,發(fā)展我軍特色的現(xiàn)代管理體制,親自推動(dòng)我軍改革重塑,開啟了新時(shí)代我軍管理革命新進(jìn)程。軍事管理影響改革強(qiáng)軍成效,影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)干苦干,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新,加快實(shí)現(xiàn)軍事管理現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)提供有力支撐。
習(xí)主席關(guān)于軍事管理的重要論述為推進(jìn)新時(shí)代軍事管理革命指明了方向,提供了基本遵循
習(xí)主席高度重視加強(qiáng)軍事管理,對(duì)進(jìn)入新時(shí)代的軍隊(duì)建設(shè)管理的許多重大問題作了系統(tǒng)闡述,形成了習(xí)近平強(qiáng)軍思想“管理篇”,為推進(jìn)新時(shí)代軍事管理革命指明了方向,提供了基本遵循。
堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)。習(xí)主席提出黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)想問題、作決策、抓建設(shè),把強(qiáng)軍目標(biāo)細(xì)化分解為部隊(duì)發(fā)展的具體任務(wù)和指標(biāo),形成聚焦強(qiáng)軍的工作導(dǎo)向、評(píng)價(jià)導(dǎo)向、激勵(lì)導(dǎo)向,把貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位。新時(shí)代軍事管理工作必須緊緊圍繞和服務(wù)于黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo),深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍、科技興軍,全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,始終保證正確方向,提高管理效能。
堅(jiān)持以世界一流為標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì),是我黨我軍歷史上又一次新的偉大長征。一流的軍隊(duì),需要一流的軍事管理。這就要求我們站在高起點(diǎn),放眼世界,瞄準(zhǔn)一流,追求卓越,站在時(shí)代前沿、軍事前沿、理論前沿、科技前沿抓建設(shè)、謀發(fā)展。堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),以生成一流戰(zhàn)斗力牽引各項(xiàng)建設(shè),一切管理模式、手段和做法都要有利于激發(fā)戰(zhàn)斗力和部隊(duì)活力,一步步推動(dòng)我軍向世界一流邁進(jìn)。
堅(jiān)持擁抱時(shí)代不斷創(chuàng)新。積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代和信息化戰(zhàn)爭新挑戰(zhàn),把推進(jìn)管理創(chuàng)新擺上重要位置,樹立現(xiàn)代管理理念、完善管理體系、優(yōu)化管理流程,轉(zhuǎn)變管理模式,發(fā)展我軍特色現(xiàn)代管理體制,在構(gòu)建新型管理體制上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,加快實(shí)現(xiàn)治軍方式的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。新時(shí)代軍事管理更加重視以人為本、科學(xué)管理,要重視發(fā)揮官兵主體作用,堅(jiān)持基層至上、士兵第一,調(diào)動(dòng)官兵的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
推進(jìn)新時(shí)代軍事管理革命時(shí)不我待、刻不容緩
進(jìn)入新時(shí)代,我軍建設(shè)發(fā)展所處的內(nèi)外環(huán)境面臨著前所未有的大變革、大沖擊。一是官兵素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。新一代官兵思想更加開放活躍、自主意識(shí)更為強(qiáng)烈、個(gè)性更加張揚(yáng),而心理卻較為脆弱多變。官兵對(duì)美好生活的向往、對(duì)全面發(fā)展的愿望也在不斷增長。應(yīng)適應(yīng)這種變化,加以正確教育引導(dǎo),積極滿足官兵的合理需求。二是武器裝備的信息化加快發(fā)展。世界新軍事革命浪潮洶涌澎湃,我軍武器裝備正在向信息化、體系化、精確化、無人化和智能化加快邁進(jìn),裝備的技術(shù)含量、集成數(shù)量、復(fù)雜程度大大提高,部隊(duì)的專業(yè)門類大大增加,迫切需要建立與之相適應(yīng)的新管理模式。三是軍隊(duì)組織形態(tài)和內(nèi)部關(guān)系經(jīng)歷革命性重塑。當(dāng)前,我軍領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮關(guān)系、力量編成、規(guī)模結(jié)構(gòu)都發(fā)生革命性重塑,對(duì)利益格局、人際關(guān)系和官兵思想心理帶來較大影響,迫切需要探索新的管理模式、手段來解決遇到的矛盾問題。四是社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變化。經(jīng)過改革開放40年飛速發(fā)展,新型工業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、多元化、法治化都深刻改變著社會(huì)生活方方面面,不可避免地沖擊和影響著軍營。帶兵人不能封閉起來搞建設(shè)抓管理,必須以開放的胸懷和眼光,把握時(shí)代脈動(dòng),汲取時(shí)代營養(yǎng),積極適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的新變化,使軍隊(duì)建設(shè)和管理始終與時(shí)代同頻共振。
我軍傳統(tǒng)的管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。人民軍隊(duì)是中國共產(chǎn)黨親手締造和領(lǐng)導(dǎo)下成長起來的,既有馬克思主義軍事思想的指導(dǎo),又受到中國傳統(tǒng)軍事文化的影響,經(jīng)過長期革命和建設(shè)考驗(yàn),形成了富有人民軍隊(duì)特色的軍事管理思想和做法。這些被實(shí)踐證明了的、行之有效的管理思想和管理手段,是我軍90多年來團(tuán)結(jié)如磐、步調(diào)一致,始終立于不敗之地的傳家法寶,必須倍加珍惜,長期堅(jiān)持。但我軍的傳統(tǒng)管理模式,由于時(shí)代的發(fā)展,顯露出一定的缺陷和不足。比如少數(shù)官兵現(xiàn)代法治觀念、規(guī)則意識(shí)較為薄弱,人治重于法治,言大于法,情大于法,權(quán)大于法;有的單位管理多靠師傅帶徒弟式的培養(yǎng)辦法、傳承模式,強(qiáng)調(diào)主觀經(jīng)驗(yàn)的作用,缺乏對(duì)管理機(jī)理的深入研究和管理實(shí)踐的科學(xué)總結(jié);有的實(shí)行保姆式的、一竿子插到底的管理方式,束縛了部隊(duì)的活力和創(chuàng)造力,等等。這些問題帶有傳統(tǒng)軍隊(duì)治理的色彩,與建設(shè)現(xiàn)代化軍事管理體系不相適應(yīng),必須下大力進(jìn)行糾治。
需要關(guān)注的是,推進(jìn)新時(shí)代軍事管理革命時(shí)不我待、刻不容緩。習(xí)主席深刻指出我軍“兩個(gè)能力不夠”“兩個(gè)不相適應(yīng)”,精準(zhǔn)地指出了我軍建設(shè)的瓶頸和短板,具體體現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是打贏信息化戰(zhàn)爭的能力滯后于國家安全的緊迫需求,也就是打不好的問題。二是軍隊(duì)建設(shè)管理的效能滯后于建設(shè)世界一流軍隊(duì)的要求,也就是管不好的問題。隨著我軍體制結(jié)構(gòu)改革不斷深化,武器裝備更新?lián)Q代加速,實(shí)戰(zhàn)化戰(zhàn)備訓(xùn)練深入開展,我軍信息化條件下作戰(zhàn)能力不斷提升。但軍隊(duì)建設(shè)管理的問題還沒有得到有效解決,影響了部隊(duì)的安全穩(wěn)定,影響了戰(zhàn)斗力的生成和保持。如果不抓緊推進(jìn)我軍管理的改革創(chuàng)新,就會(huì)影響制約我軍現(xiàn)代化的進(jìn)程,最終影響強(qiáng)軍目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此,必須向管理要戰(zhàn)斗力,向管理要現(xiàn)代化。
加快推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命
軍事管理是國防和軍隊(duì)建設(shè)的全局性、基礎(chǔ)性工作,是戰(zhàn)斗力生成的倍增器。推進(jìn)新時(shí)代軍事管理革命,必須確立新理念、構(gòu)建新體系、探索新理論、培養(yǎng)新人才,以科學(xué)高效管理加快提升履行新時(shí)代使命任務(wù)的核心軍事能力。
確立新時(shí)代軍事管理理念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)主席關(guān)于軍事管理的重要論述,堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),以世界一流為標(biāo)準(zhǔn),以效能為核心,以精準(zhǔn)為導(dǎo)向,推進(jìn)軍事管理創(chuàng)新。深入分析我軍管理工作的突出矛盾和問題,向外軍學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事管理有益做法,向地方學(xué)習(xí)現(xiàn)代社會(huì)治理、現(xiàn)代企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),破除陳舊落后的管理思維,樹立信息化、精細(xì)化、工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、法治化管理理念,樹立質(zhì)量第一、效益先行,以效能為核心的觀念,樹立以戰(zhàn)領(lǐng)建、以戰(zhàn)統(tǒng)管,管理也是戰(zhàn)斗力的思想,強(qiáng)化戰(zhàn)、訓(xùn)、管、育、!拔逦灰惑w”的管理理念。
加緊構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的新時(shí)代軍事管理體系。網(wǎng)絡(luò)信息體系既是我軍現(xiàn)代作戰(zhàn)體系的支撐,也是我軍未來管理運(yùn)行體系的支撐。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),將人、財(cái)、物、時(shí)間和信息等各種要素,融合成為一個(gè)體系,以精細(xì)化、專業(yè)化、法治化、智能化的管理模式和手段,實(shí)施精準(zhǔn)高效的籌劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,努力實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)掌控訓(xùn)練態(tài)勢(shì)、管控部隊(duì)秩序、掌握人力資源、調(diào)配保障資源,提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的管理能力。通過精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)檢驗(yàn),大大提升國防和軍隊(duì)建設(shè)的精準(zhǔn)度,真正實(shí)現(xiàn)管理工作粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。
研究探索具有我軍特色的新時(shí)代軍事管理理論。要以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo),把現(xiàn)代管理科學(xué)與我軍實(shí)際結(jié)合起來,深入挖掘和繼承我軍優(yōu)秀的管理傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn),全面總結(jié)這些年部隊(duì)在改革、建設(shè)和管理中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn),深入研究我軍建設(shè)改革遇到的新情況新問題,探析我軍現(xiàn)代管理的運(yùn)作機(jī)理,把握特點(diǎn)和規(guī)律,大膽提出自己的新概念新原理,努力構(gòu)建具有我軍特色、世界一流的新時(shí)代軍事管理理論體系。
大力培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)軍事管理人才。我軍過去曾培養(yǎng)出一大批管理型人才,隨著時(shí)代變遷,有的已不適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)管理的要求。要像培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)人才那樣,抓緊培養(yǎng)一大批能打仗懂管理的人才。要以提升戰(zhàn)斗力和部隊(duì)效能為標(biāo)準(zhǔn),制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,加強(qiáng)管理學(xué)科和教材建設(shè)。根據(jù)專業(yè)崗位和職能任務(wù)需要,培養(yǎng)一大批戰(zhàn)略管理人才、行政管理人才、作戰(zhàn)訓(xùn)練管理人才、技術(shù)裝備管理人才、現(xiàn)代后勤管理人才,形成高素質(zhì)新型管理人才方陣。
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