據(jù)日媒報(bào)道，自日本實(shí)施新安保法4年以來(lái)，美日安保防務(wù)合作呈現(xiàn)明顯“加速度”趨勢(shì)，并從以陸�？諡榇�表的傳統(tǒng)作戰(zhàn)域向以太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁空間為代表的新型作戰(zhàn)域延伸，兩國(guó)防務(wù)關(guān)系定位也從“美戰(zhàn)日援”向“并肩戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)變。在新安保法為加速美日軍事一體化大開(kāi)“方便之門(mén)”的同時(shí)，雙方在實(shí)際合作進(jìn)程中的分歧與矛盾也逐漸顯現(xiàn)。

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2015年4月，新版《日美防衛(wèi)合作指針》出臺(tái)。2016年3月，日本政府實(shí)施新安保法，該法案以“重要影響事態(tài)”概念替代“周邊事態(tài)”概念，新增“存立危機(jī)事態(tài)”概念，從法律層面掃清了“集體自衛(wèi)權(quán)”對(duì)美日安保防務(wù)合作的種種限制。在該法案的牽引與作用下，美日在陸海空等傳統(tǒng)作戰(zhàn)域的防務(wù)合作更加密切。

2017年3月，負(fù)責(zé)統(tǒng)合日本陸上自衛(wèi)隊(duì)指揮權(quán)的“陸上總隊(duì)”宣告成立，這是自1954年陸上自衛(wèi)隊(duì)成立以來(lái)最大的一次機(jī)構(gòu)改革。據(jù)悉，日方在“陸上總隊(duì)”設(shè)置了與美軍司令部共享情報(bào)的聯(lián)絡(luò)渠道。鑒于美軍與日本海空自衛(wèi)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)也由“陸上總隊(duì)”統(tǒng)一負(fù)責(zé)，此舉極大提升美日軍事合作的流暢程度。

2016至2018年，日本海上自衛(wèi)隊(duì)參與了多起保護(hù)美軍艦艇的“武器防務(wù)”任務(wù)，并為美艦提供燃料補(bǔ)給。日方還有意通過(guò)“出云”號(hào)航母化改裝項(xiàng)目增加美日互動(dòng)。

2018年5月，美日航空力量在日本三澤基地首次舉行F-35戰(zhàn)機(jī)聯(lián)合演訓(xùn)，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)與日航空自衛(wèi)隊(duì)同型戰(zhàn)機(jī)展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng)。日防衛(wèi)省表示，此次演訓(xùn)旨在提升日航空自衛(wèi)隊(duì)與美空軍之間的配合度，以強(qiáng)化美日同盟威懾力和危機(jī)應(yīng)對(duì)力。

合作向新型作戰(zhàn)域延伸

在2019年美日防長(zhǎng)和外長(zhǎng)安全磋商會(huì)議上，兩國(guó)表現(xiàn)出對(duì)太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁波譜等領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的關(guān)切，并致力共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在隨后發(fā)布的聯(lián)合聲明中，雙方一致認(rèn)為“國(guó)際法適用于網(wǎng)絡(luò)空間，在某些情況下，網(wǎng)絡(luò)攻擊可被視為武裝攻擊，因而適用于《美日安保條約》”。

2019年12月，美日在舉行的“山櫻”年度例行演習(xí)中，將網(wǎng)絡(luò)防御板塊嵌入演習(xí)全程，演練在日本本土或離島遭受多重攻擊的情況下，如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)部隊(duì)實(shí)施指揮。同時(shí)，雙方人員還就如何在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭遇電磁波攻擊的情況下保持指揮通暢等問(wèn)題展開(kāi)探討。對(duì)此，日陸上自衛(wèi)隊(duì)官員表示，將電磁波和網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域與傳統(tǒng)軍力相融合，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化美日同盟來(lái)說(shuō)意義重大。

在太空合作方面，日本也緊跟美國(guó)步伐。繼美國(guó)正式組建“太空軍”后，日本宣布將于2020年成立“太空行動(dòng)隊(duì)”。

合作前景遭質(zhì)疑

新安保法的實(shí)施看似從法律層面為加速美日軍事一體化“松綁”，但雙方源于私利的戰(zhàn)略考量，決定了矛盾與分歧將貫穿美日安保防務(wù)合作全程。

自特朗普總統(tǒng)就職以來(lái)，美政府在駐日美軍軍費(fèi)分擔(dān)問(wèn)題上持續(xù)向安倍政府施壓，甚至揚(yáng)言要將美軍撤離日本。在美軍普天間基地搬遷問(wèn)題上，美日摩擦與齟齬不斷，短期內(nèi)仍難破局。更為重要的是，特朗普將防務(wù)合作當(dāng)作一種特殊的貿(mào)易盈利手段，間接逼迫日方采購(gòu)大量美軍事裝備。

新安保法雖然有助于提升日本在美日同盟中的地位，但日本各界普遍對(duì)過(guò)度卷入美軍事行動(dòng)持懷疑態(tài)度，認(rèn)為這將加大日本面臨的外部安全風(fēng)險(xiǎn)。

此外，國(guó)際社會(huì)對(duì)自衛(wèi)隊(duì)突破專(zhuān)屬防衛(wèi)屬性，借與美防務(wù)合作擴(kuò)充自身軍備的圖謀感到擔(dān)憂，一旦應(yīng)對(duì)失當(dāng)，恐將危及地區(qū)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定。

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