8月10日，韓國國防部公布《2021年至2025年國防中期計劃》，著眼應(yīng)對當(dāng)前和未來戰(zhàn)略環(huán)境變化和安全威脅，計劃5年投入300.7萬億韓元（約合1.7656萬億元人民幣）發(fā)展軍事力量。其中，防衛(wèi)力量改善費100.1萬億韓元，約占33.3%；國防運營費200.6萬億韓元，約占66.7%。韓軍根據(jù)國防改革需要，圍繞實現(xiàn)自主國防目標，將發(fā)展多種作戰(zhàn)能力，推進武器裝備更新?lián)Q代，未來建設(shè)發(fā)展值得關(guān)注。

強化3項能力建設(shè)

為應(yīng)對未來可能的風(fēng)險，韓國國防中期計劃提出，韓軍重點將提升偵察監(jiān)視能力、精確打擊能力和防空反導(dǎo)能力。

在偵察監(jiān)視能力方面，韓軍計劃大幅提升對影像、信號情報的偵察搜集能力，在發(fā)展多用途衛(wèi)星、“全球鷹”無人偵察機和有人偵察機基礎(chǔ)上，研發(fā)部署軍事偵察衛(wèi)星和國產(chǎn)無人偵察機。同時，計劃建造海洋情報艦，以有效探測潛艇情報。

在精確打擊能力方面，根據(jù)新簽訂的《韓美導(dǎo)彈指南》，韓國目前已有射程800千米的彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，并突破了彈頭重量、燃料推進劑方面的限制，計劃大幅增加導(dǎo)彈數(shù)量，謀求在精確度、突防力、破壞力、多樣化投送能力方面有較大提升。

在防空反導(dǎo)能力方面，計劃引進導(dǎo)彈早期預(yù)警雷達、“宙斯盾”驅(qū)逐艦雷達，將導(dǎo)彈探測能力增加1倍；改造導(dǎo)彈指控中心，將目標處理能力提升至目前的8倍以上；追加部署“愛國者”-3導(dǎo)彈和改良版“鐵鷹”-Ⅱ?qū)�彈，將彈道�?dǎo)彈攔截能力提升1倍；大量生產(chǎn)遠程地空制導(dǎo)武器，將攔截彈數(shù)量增加至目前的3倍以上；開發(fā)國產(chǎn)遠程火炮攔截系統(tǒng)，以應(yīng)對“首都圈”和核心重要設(shè)施面臨的遠程火炮威脅。

發(fā)展尖端武器裝備

文在寅政府執(zhí)政后，制訂并推進“國防改革2.0”計劃，改革國防領(lǐng)導(dǎo)體制，優(yōu)化兵力規(guī)模結(jié)構(gòu)，打造技術(shù)密集型軍隊。根據(jù)計劃，韓國常備軍力將由目前的55.5萬人縮減至2022年的50萬人；2018年10月1日起，陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊服兵役時間從21個月縮至18個月，海軍從23個月縮至20個月，空軍從24個月縮至22個月。

韓軍兵力規(guī)�？s減和兵役期縮短，要求投入更多經(jīng)費和資源發(fā)展尖端武器裝備。為此，韓國國防中期計劃提出，韓軍地面作戰(zhàn)力量將以機動化、網(wǎng)絡(luò)化為中心，發(fā)展軍事衛(wèi)星通信系統(tǒng)-Ⅱ、戰(zhàn)術(shù)通信系統(tǒng)、營級戰(zhàn)斗指揮系統(tǒng)、單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)等；海上作戰(zhàn)力量將加強水面、水下、航空作戰(zhàn)能力，遂行立體作戰(zhàn)，2021年著手研發(fā)3萬噸級輕型航母，并發(fā)展6000噸級下一代驅(qū)逐艦，建造3600噸級和4000噸級潛艇；空中作戰(zhàn)力量將強化偵察監(jiān)視能力，發(fā)展多層防御能力，重點完善KF-16和F-15K戰(zhàn)斗機性能，引進F-35A戰(zhàn)斗機，發(fā)展韓國型KF-X戰(zhàn)斗機等。此外，韓軍將積極利用第四次產(chǎn)業(yè)革命核心技術(shù)，推進武器裝備更新?lián)Q代，大幅增加戰(zhàn)略預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)和太空部隊等新型作戰(zhàn)力量，研發(fā)小型偵察機器人、無人偵察車、微型無人機等，構(gòu)建“人機結(jié)合”作戰(zhàn)體系。

難以擺脫對美依賴

韓國國防中期計劃對未來5年韓軍建設(shè)發(fā)展作出規(guī)劃，目標是加快實現(xiàn)自主國防，首要任務(wù)是盡快具備從美軍手中收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)的各項條件。根據(jù)韓美達成的協(xié)議，實現(xiàn)戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)移交，應(yīng)滿足韓軍具備主導(dǎo)聯(lián)合作戰(zhàn)能力、韓國能夠應(yīng)對核導(dǎo)彈襲擊、朝鮮半島及地區(qū)安全環(huán)境有利等三大條件，移交時間為2025年左右。

近年來，韓美一直在協(xié)商推進戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)移交后兩軍聯(lián)合指揮體制、韓美聯(lián)合司令部構(gòu)建等事宜。韓軍計劃2022年至2023年完成“戰(zhàn)略性打擊體系”和“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”建設(shè)，為收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)掃除障礙。美方則希望借此推動對韓軍售，鞏固韓美同盟關(guān)系。

在此背景下，一方面，韓國未來5年的軍力發(fā)展可能步入“快車道”，這也將使地區(qū)安全環(huán)境更趨復(fù)雜，韓國自身安全面臨更大的不確定性。另一方面，韓國在接受美國提供安全便利的同時，可能被其納入印太戰(zhàn)略整體布局，甚至被迫“選邊站隊”，喪失戰(zhàn)略自主性，面臨距離自主國防目標越來越遠的尷尬境地。（軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院 陳岳）

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