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加速完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成

2022年12月15日09:28 | 來源:解放軍報
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習(xí)主席在黨的二十大報告中指出,全面加強軍事治理,鞏固拓展國防和軍隊改革成果,完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成,體系優(yōu)化軍事政策制度。完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成,是全面加強軍事治理的重要內(nèi)容,是新時代新征程推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化的必然要求。當前,戰(zhàn)爭形態(tài)正加速向信息化智能化戰(zhàn)爭演變,提高打贏能力,需要進一步加速完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成,為贏得軍事競爭優(yōu)勢提供有力支撐。

前瞻軍事力量結(jié)構(gòu)編成發(fā)展趨勢

以人工智能為代表的高技術(shù)群的蓬勃發(fā)展,正推動智能化戰(zhàn)爭加速走來。適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)變化,軍事力量結(jié)構(gòu)正加速向自動賦能型、動態(tài)適應(yīng)型、自主編成型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

由控制型結(jié)構(gòu)向自動賦能型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。未來戰(zhàn)場環(huán)境更加復(fù)雜多變,OODA循環(huán)周期大大壓縮,爭取時間優(yōu)勢和行動速度、靈敏轉(zhuǎn)換攻防態(tài)勢成為奪取作戰(zhàn)主動權(quán)的必然要求。傳統(tǒng)戰(zhàn)爭形態(tài)下,軍隊主要通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理活動對內(nèi)施加影響。實踐證明,逐層傳遞式組織結(jié)構(gòu)不僅反應(yīng)速度緩慢,而且相對保守固化,無法適應(yīng)快速變化的新環(huán)境。未來軍事力量結(jié)構(gòu)將加速向賦能方向發(fā)展,通過更多授權(quán)達成賦予能力和能量的目的。其與傳統(tǒng)軍事力量結(jié)構(gòu)相比,更加注重激發(fā)人的自主能力,力求最大限度發(fā)揮出組織內(nèi)部個體的才智和潛能。

由固化型結(jié)構(gòu)向動態(tài)適應(yīng)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)軍事力量結(jié)構(gòu)中,邊界固定清晰,組織穩(wěn)定性秩序性強。智能化戰(zhàn)爭形態(tài)下,為適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境,軍事力量結(jié)構(gòu)邊界將逐漸開放,內(nèi)部各子系統(tǒng)之間在不破壞現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的情況下,支持信息、資源、創(chuàng)意、活力等快速交互,以便運行更加流暢。相比于傳統(tǒng)軍事力量結(jié)構(gòu),未來軍事力量結(jié)構(gòu)既保持相對穩(wěn)定的外形和架構(gòu),又須實現(xiàn)信息和資源在組織內(nèi)部的自由流動,通過流程再造、體系整合和信息開放,軍隊的時敏性、靈活性和創(chuàng)新性將得到加強。

由人工編成向自主編成轉(zhuǎn)變。智能化戰(zhàn)爭形態(tài)下,作戰(zhàn)力量種類極大增多,包括從太空到深海、從航母到微型機器人等多域多元化作戰(zhàn)力量,其體系復(fù)雜性對決策者思維深度和廣度提出了更高的要求,指揮員和參謀群體很難在短時間內(nèi)完成最合理的作戰(zhàn)編組,借助智能指揮控制系統(tǒng)來進行作戰(zhàn)編組便成了最優(yōu)選擇。得益于人工智能的強大計算和分析能力,智能指揮控制系統(tǒng)能夠根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)和戰(zhàn)場環(huán)境變化,綜合評估作戰(zhàn)力量的類型特點、戰(zhàn)備狀況、適用范圍,甚至結(jié)合指揮人員的能力素質(zhì)、性格特點、個人經(jīng)驗等因素,可以通過網(wǎng)算推演得出優(yōu)勢互補、力量均衡、效能最優(yōu)的作戰(zhàn)編組。

深度把握軍事力量結(jié)構(gòu)運行機理

在機械化信息化智能化融合發(fā)展進程中,人工智能深度介入軍隊運行全流程,對軍事力量結(jié)構(gòu)運行機理將產(chǎn)生深刻影響,并催生出與傳統(tǒng)運行模式迥異的新機理。

人機融合的“互補合作”式運行。相比于人類,機器的存儲、計算等能力優(yōu)勢明顯,具有精準性、快速性、重復(fù)性、有限智能等特征。智能化時代,人的定位逐漸轉(zhuǎn)向宏觀控制和間接參與作戰(zhàn),重點掌控戰(zhàn)爭發(fā)起時機、規(guī)模層次、樣式強度、進程發(fā)展、結(jié)束時機等戰(zhàn)略性關(guān)鍵內(nèi)容和節(jié)點。而機器在大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信息體系和各類算法支撐下,主要完成數(shù)據(jù)分析、定量判斷、趨勢預(yù)測等活動,快速生成、優(yōu)化和評估作戰(zhàn)計劃,為人類提供更加快捷、全面、準確的決策輔助。通常情況下,人具有作戰(zhàn)指揮的最終決策權(quán),但在不遠的將來,機器擁有最終決策權(quán)或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實。

智能內(nèi)嵌的“流程規(guī)范”式運行。一般認為,“流程規(guī)范”是指對作戰(zhàn)指揮控制過程進行規(guī)范和標準化的過程。在“流程規(guī)范”模式中,負責具體執(zhí)行的主體更多是按照既有規(guī)范標準和預(yù)先設(shè)定展開活動,真正發(fā)揮作用的是流程的設(shè)計者,算法、模型等預(yù)置要素是指揮控制活動的關(guān)鍵。相比于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)運行模式,“流程規(guī)范”模式通過預(yù)先將人的目標要求、工作規(guī)范、作戰(zhàn)計劃等內(nèi)化為算法、模型、制度,能夠使指揮控制行動在既定流程下有序運行。例如,在智能化態(tài)勢感知系統(tǒng)中,目標搜索、跟蹤定位、數(shù)據(jù)收集等各項任務(wù)可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的程序逐次展開,相關(guān)主體雖然涉及各個領(lǐng)域或部門,但在統(tǒng)一算法規(guī)范下整個體系運行將井然有序。

高度自主的“結(jié)果優(yōu)先”式運行!敖Y(jié)果優(yōu)先”是指對作戰(zhàn)指揮控制活動的輸出結(jié)果進行規(guī)范和標準化,但對活動過程不作要求,即“只求結(jié)果、不問過程”。當作戰(zhàn)任務(wù)過于復(fù)雜、指揮控制過程不易進行標準化時,需要通過制定詳盡明確的制度規(guī)范以全面準確描述最終目標,執(zhí)行者可以發(fā)揮能動性自行決定實現(xiàn)方式,結(jié)構(gòu)運行更加快捷高效。未來信息化智能化戰(zhàn)爭條件下,無人系統(tǒng)獨立運行、軍隊組織自適應(yīng)編組以及基于大數(shù)據(jù)、云計算和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的任務(wù)式指揮方式等,對指揮控制模式提出了更高的要求,“結(jié)果優(yōu)先”模式便是最佳選擇。特別是未來部分智能武器平臺將具有自主決策權(quán),能夠在人類設(shè)定的作戰(zhàn)目標指引下,自主制定戰(zhàn)術(shù)策略、實施目標探測、確定目標打擊順序,執(zhí)行一系列作戰(zhàn)行動。

探索軍事力量結(jié)構(gòu)創(chuàng)新實踐路徑

完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成是一個動態(tài)的發(fā)展過程,具有自身的規(guī)律和實現(xiàn)路徑,需要多域推進、縱深發(fā)展。

軍隊規(guī)模保持穩(wěn)定、力量組成持續(xù)優(yōu)化。毛澤東同志曾經(jīng)指出,“任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量,沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量。”當今世界,軍隊規(guī)模仍是衡量軍事力量強弱的重要指標,軍事力量在維持一定規(guī)模的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化是軍事強國的通行做法。近年來,世界各主要國家紛紛調(diào)整軍隊組織形態(tài),把發(fā)展新型作戰(zhàn)力量作為引領(lǐng)部隊力量體系建設(shè)的重要支撐,調(diào)整優(yōu)化軍事力量體系,謀求新的軍事突破。著眼未來戰(zhàn)爭,軍事力量應(yīng)在保持一定規(guī);A(chǔ)上不斷優(yōu)化完善,增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重,加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展,更加突出精銳化,加強智能化后勤保障力量建設(shè),構(gòu)建精干、多能、高效的作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)。

軍兵種結(jié)構(gòu)跨域協(xié)同、全域融合。隨著作戰(zhàn)空間向網(wǎng)絡(luò)、電磁、認知等空間拓展,軍兵種結(jié)構(gòu)也逐漸融為有機的整體。未來戰(zhàn)爭,作戰(zhàn)部隊既需要執(zhí)行物理空間的作戰(zhàn)任務(wù),也需要應(yīng)對來自網(wǎng)絡(luò)、認知等空間的威脅,軍兵種之間作戰(zhàn)的界限將逐漸模糊。適應(yīng)這種趨勢,軍兵種結(jié)構(gòu)創(chuàng)新必須加快步伐。外軍認為,未來的軍兵種結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展將采取實體融合與虛擬融合兩種方式推進。一是組建覆蓋陸?仗祀娋W(wǎng)以及認知等領(lǐng)域的跨域作戰(zhàn)部隊,貫穿不同領(lǐng)域結(jié)構(gòu)邊界,以單域為基礎(chǔ)集中多域作戰(zhàn)能力,生成深度聯(lián)合作戰(zhàn)能力。二是各軍兵種編制虛擬化、能力一體化,單一軍兵種能夠隨時聚合多軍兵種作戰(zhàn)能力,在作戰(zhàn)力量廣域分散的同時實現(xiàn)作戰(zhàn)效能跨域融合。

作戰(zhàn)力量體系兼顧專業(yè)化、合成化。未來作戰(zhàn)力量的發(fā)展既注重專業(yè)化的作戰(zhàn)力量類型細分,也強調(diào)多種作戰(zhàn)力量的深度融合。隨著戰(zhàn)爭空間的拓展和前沿技術(shù)的不斷應(yīng)用,在各作戰(zhàn)域內(nèi)必將出現(xiàn)許多適應(yīng)獨特作戰(zhàn)樣式的新型作戰(zhàn)力量。而未來的一體化聯(lián)合作戰(zhàn),需要各種作戰(zhàn)力量一體融合,各專業(yè)之間密切協(xié)同。因此,調(diào)整作戰(zhàn)力量體系需要從跨域融合方面入手,加快推進作戰(zhàn)力量一體化,重點推動作戰(zhàn)力量在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)層級的融合,橫向職能領(lǐng)域的融合,作戰(zhàn)與非作戰(zhàn)領(lǐng)域的融合等,使作戰(zhàn)力量體系更加科學(xué)。

新舊作戰(zhàn)力量編成多能一體、相互增效。從世界軍事變革發(fā)展趨勢來看,新型作戰(zhàn)力量的地位作用雖然不斷強化,但傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量仍然發(fā)揮著重要作用。未來軍事力量結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,要通過調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化編組等方式最大限度發(fā)揮新舊作戰(zhàn)力量的體系合力,向下延伸新型作戰(zhàn)力量層級,加快網(wǎng)絡(luò)、太空、認知等領(lǐng)域作戰(zhàn)力量與陸?盏葌鹘y(tǒng)作戰(zhàn)力量在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面的結(jié)合,編配戰(zhàn)役級新型作戰(zhàn)力量單元,并視情向下分散配屬,根據(jù)作戰(zhàn)需要隨時接入各軍種部隊編制序列。(童蘊河 閆曉峰)

(責編:陳羽、唐宋)

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