近日，美國參謀長聯(lián)席會議公布新版《國家軍事戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）的解密版本。作為美國《國家安全戰(zhàn)略》《國防戰(zhàn)略》體系的“下位法”，該戰(zhàn)略每4年修訂一次，旨在為美國武裝力量建設(shè)發(fā)展提供戰(zhàn)略指導和規(guī)劃設(shè)計。新版《戰(zhàn)略》繼續(xù)渲染大國對抗安全環(huán)境，提出美軍聯(lián)合部隊戰(zhàn)略目標和主要任務(wù)，大力推銷“一體化威懾”戰(zhàn)略框架下的軍事選項。

凸顯冷戰(zhàn)對抗思維

按照美國政府工作慣例，白宮在政府換屆后出臺《國家安全戰(zhàn)略》，五角大樓則在《國家安全戰(zhàn)略》框架下制定《國防戰(zhàn)略》，參謀長聯(lián)席會議在兩部“上位法”指導下制定《國家軍事戰(zhàn)略》。此次美國公布《戰(zhàn)略》內(nèi)容，既是延續(xù)歷屆政府的一貫做法，又搶在參聯(lián)會主席、中情局局長換屆等節(jié)點擴大影響，意在穩(wěn)定軍隊發(fā)展態(tài)勢，鞏固自身軍力優(yōu)勢。

《戰(zhàn)略》著重突出美國在大國對抗環(huán)境下面臨的諸多安全挑戰(zhàn)，以及軍隊如何做好日常戰(zhàn)備和確立戰(zhàn)爭優(yōu)勢。該文件指出，當前戰(zhàn)略安全環(huán)境已由“大國競爭”向“大國激烈對抗”過渡，“美國有可能首次公開與核大國抗衡”，因此極有可能面臨核脅迫。戰(zhàn)爭并非不可避免，美國可借助自身強大綜合國力來管控危機，其中，強大的武裝力量是綜合國力的重要體現(xiàn)。

在威脅來源方面，《戰(zhàn)略》指出，未來戰(zhàn)略對手和主要戰(zhàn)爭威脅對象，將避免與美國及其盟友直接對抗或展開軍備競賽，而會針對美軍加強軍事力量和武器平臺建設(shè)。美軍雖具有在大國對抗中提供關(guān)鍵一擊的硬實力，但面對來自對手的多重挑戰(zhàn)，必須加快推動各軍兵種轉(zhuǎn)型發(fā)展，以適應(yīng)未來對抗形勢。

外媒評論稱，《戰(zhàn)略》與美國《國家安全戰(zhàn)略》和《國防戰(zhàn)略》一脈相承，突出大國競爭背景下爆發(fā)激烈武裝沖突的安全態(tài)勢。以這種新冷戰(zhàn)思維為指導，美軍軍備建設(shè)也進入準備應(yīng)對大國對抗的階段。

明確戰(zhàn)略目標任務(wù)

在能力建設(shè)和發(fā)展方向上，《戰(zhàn)略》圍繞《國防戰(zhàn)略》提出美軍聯(lián)合部隊戰(zhàn)略目標和主要任務(wù)。

其中，首要目標是保衛(wèi)美國本土絕對安全，應(yīng)對戰(zhàn)略對手從各個領(lǐng)域發(fā)起的安全威脅與挑戰(zhàn)。與之相對應(yīng)的任務(wù)是，推進美軍現(xiàn)代化和一體化建設(shè)，保護美式生活方式、價值觀和規(guī)則秩序，發(fā)展聯(lián)合全域指揮和控制等方面的能力。

排在第二位的戰(zhàn)略目標是“威懾對手使其放棄對美國及其盟友和伙伴國的戰(zhàn)略攻擊和其他領(lǐng)域滲透”。這方面涉及的任務(wù)包括：威懾制衡對手；與盟友、伙伴國協(xié)調(diào)行動，應(yīng)對跨地域、全領(lǐng)域和多方位挑戰(zhàn)；為外交工作提供強大軍事選項，在維護“基于規(guī)則的國際秩序”中顯示軍事存在；加強與盟友、伙伴國軍事合作，特別要重視“五眼聯(lián)盟”“奧庫斯”等機制的運行；在“混合戰(zhàn)”時代善于捕捉戰(zhàn)機，利用對手弱點持續(xù)削弱對方戰(zhàn)爭潛力，并擴大“盟友圈”。

接下來，《戰(zhàn)略》提出“確保優(yōu)勢作戰(zhàn)能力”的戰(zhàn)略目標，并據(jù)此提出兩點任務(wù)：一是提升戰(zhàn)備水平，確保有能力擊敗對手；二是不斷更新作戰(zhàn)概念和條令。該文件還提出，將“科技現(xiàn)代化和非技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，打造有韌性的武裝力量”。這方面的主要任務(wù)包括，具備在困難環(huán)境和受挫狀態(tài)下快速恢復的能力；能夠及時整合先進技術(shù)，鞏固和擴大作戰(zhàn)行動優(yōu)勢。

在明確戰(zhàn)略目標和任務(wù)后，《戰(zhàn)略》提出了實現(xiàn)這些目標任務(wù)的路徑方法，即美國現(xiàn)任國防部長奧斯汀提出的“一體化威懾”戰(zhàn)略，以此為美軍聯(lián)合部隊塑勢蓄力。

鼓吹軍事威懾效果

《戰(zhàn)略》設(shè)置專門章節(jié)，具體闡述了“一體化威懾”戰(zhàn)略框架下的軍事選項。美軍認為，在大國對抗時代，聯(lián)合部隊對“一體化威懾”戰(zhàn)略的貢獻率，以可靠和有效的核威懾為支撐。因此，現(xiàn)代化核武力量是落實“一體化威懾”戰(zhàn)略的保底手段。這與另一份與《國家安全戰(zhàn)略》捆綁發(fā)布的《核態(tài)勢評估》報告內(nèi)容一致。值得一提的是，在發(fā)布《戰(zhàn)略》的同時，美國還公布了9個擁核國核武器庫存情況，與《戰(zhàn)略》中有關(guān)內(nèi)容形成呼應(yīng)。

美軍強調(diào)，要在未來戰(zhàn)爭中實現(xiàn)軍事手段和非軍事手段深度融合，包括整合多軍種、多盟國軍事行動；借助外交、科技和經(jīng)貿(mào)影響力，強化軍事威懾，最終實現(xiàn)“不戰(zhàn)而勝”；關(guān)注新冠疫情和氣候變化在軍事斗爭中的變量效應(yīng)，使用各種力量資源，最大限度發(fā)揮威懾效果。美媒稱，東歐地區(qū)的軍事沖突，就是美軍“一體化威懾”戰(zhàn)略的實踐。北約正在舉行的大規(guī)模演習，也被視為美國及其盟友“一體化威懾”行動的縮影。（石文）

分享讓更多人看到