薩爾烏楞村軍警民聯(lián)合巡邏。宋 鵬攝

“我家住在界河邊，祖國母親在心間。種田放牧護國土，世世代代守邊關�！痹谛陆�阿勒泰地區(qū)吉木乃縣吉木乃鎮(zhèn)薩爾烏楞村，這首民謠作為村訓，寫在頗具民族特色的宣傳欄上。

“薩爾烏楞”，哈薩克語意為“金色的草甸”。中哈界河烏勒昆烏拉斯圖河從薩爾烏楞村旁經過，村子也因此被稱為“中哈邊境第一村”。

放眼望去，薩爾烏楞村風光旖旎，村民放牧巡邊，一派祥和景象。邊境群眾幸福生活的背后，是人民子弟兵的傾情幫扶。2018年起，陸軍邊海防學院烏魯木齊校區(qū)抽調教學骨干人員組成“石榴籽”理論服務隊，對薩爾烏楞村開展黨建幫扶，帶動該村全面發(fā)展。2022年以來，薩爾烏楞村被新疆維吾爾自治區(qū)表彰為“民族團結進步示范村”，村黨支部被評為自治區(qū)“先進基層黨組織”。

幫建黨支部——

“黨員示范戶”帶動全村

“這個詞讀作‘邊貿’，是邊境貿易的意思。我們村就位于邊境上，附近村鎮(zhèn)有很多人從事邊境貿易……”走進薩爾烏楞村村委會學習室，黨員巴合提江·居爾勒德拜正在為村里幾名村民講授漢語。

薩爾烏楞村村民全部為哈薩克族�！笆�榴籽”理論服務隊幫扶之初，就在村里開展“熱愛祖國語言文字，構建和諧語言生活”漢語學習活動，采取幫學、促學、共學的方式帶動村民學習漢語。服務隊隊員講紅色故事、唱紅色歌曲、舉辦漢語比賽，引導鼓勵村民愿學、敢講、常說。

“我們作為陸軍邊海防學院的理論服務隊，在邊境村開展共建幫扶，既是踐行為人民服務的宗旨，又能推動師生學以致用，投身新時代強邊固防的生動實踐。”服務隊隊員、陸軍邊海防學院烏魯木齊校區(qū)副教授艾海提·伊米提說。

陸軍邊海防學院是全軍唯一一所邊海防高等教育院校，致力于培養(yǎng)素質全面的邊海防部隊初級指揮軍官。絕大多數(shù)學員畢業(yè)后，分配至邊海防基層一線部隊。

“‘石榴籽’理論服務隊由專家教授帶隊，遴選理論素養(yǎng)水平高的骨干教員組成�！卑�海提·伊米提說，“軍人聽黨指揮、對黨忠誠。在邊境少數(shù)民族村鎮(zhèn)開展共建幫扶，從黨建入手是抓住關鍵，也能最大程度發(fā)揮軍人黨員骨干的作用。”

除了為村民輔導漢語，幫助他們更好領會黨的方針政策外，服務隊還幫助村黨支部提高“三會一課”質量，以黨支部的規(guī)范運行帶動村里的全面建設。村里每年評選“致富能手”“漢語標兵”“戍邊傳承”等6個黨員示范戶，發(fā)揮黨員示范作用。

“我們村黨支部有3個黨小組，劃分19處黨員網格化責任區(qū)，落實黨員聯(lián)系群眾機制�！贝妩h支部成員哈巴太·托合塔拜說，“我作為黨員負責聯(lián)系6戶村民，平時既要在各方面為大家作表率，又要關注大家的想法和需求�！�

“服務隊特別重視基層黨支部建設。”村黨支部書記米盧瓦提·沙合提說，“這幾年，村黨支部政策理解執(zhí)行能力、引領群眾發(fā)展能力、服務群眾工作能力都有所增強。我們通過黨員帶動群眾，增強了全村的凝聚力�！�

“石榴籽”理論服務隊在薩爾烏楞村開展理論宣講。宋 鵬攝

提高參與度——

黨群“議事廳”群策群力

在村委會黨群“議事廳”，墻上的“紅黑榜”格外醒目。

近幾年，隨著美麗鄉(xiāng)村建設，水泥路通到了村民家門口，可放牧的牛羊從水泥路經過時留下的糞便影響了村容村貌。村黨支部召開群眾議事聽證會征求意見建議，訂立規(guī)范，倡議放牧的牛羊從村旁的土路通行。為提高村民愛護環(huán)境意識，村委會懸掛起“紅黑榜”，每月對各戶門前區(qū)域的衛(wèi)生狀況和房前屋后環(huán)境評比打分，在“紅黑榜”上張榜公布。如今，村民放牧后，都會自覺將道路上遺留的糞便打掃干凈。通過議事聽證會、民情懇談會、“民事民說”直播等形式，村民參與到鄉(xiāng)村治理中，充分享有了知情權、管理權和監(jiān)督權。

“小支部”大作為，“小村委”大平臺。薩爾烏楞村村委會黨群“議事廳”里，還分門別類設有“鄉(xiāng)味誠信”“百姓直播”“紅色創(chuàng)客”“運動健康”等功能室，集政務服務、便民服務、醫(yī)療服務、農產品銷售和農技培訓服務于一體，村黨組織陣地成了名副其實的“黨建綜合體”。

為了讓村民積極參與到村級事務中，把“村里的事”變成“自己的事”，服務隊幫助村里探索推行“三色儲蓄卡+愛心轉存”積分管理制度，分類設置黨員紅色儲蓄卡、護邊員橙色儲蓄卡、群眾綠色儲蓄卡，推出參加“三會一課”、環(huán)境衛(wèi)生整治、遵守村規(guī)民約等20余項積分項目，以多種形式引導村民參與村級事務。

“上次我參加了村里組織的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，今天要去村里參加‘四議兩公開’村民大會，這兩項能獲得10個積分。攢的積分可以兌換商品，還可以捐出去，幫助家庭有困難的鄉(xiāng)親�！贝迕裢辛形岷埂�庫肯說。

“議事廳”讓村民對村級事務更有參與感，服務隊與村黨支部共同開展的“合力強邊固防”活動，也有越來越多村民主動參加。村民馬合沙提·斯拉木作為黨員，一直積極參加軍警民聯(lián)合巡邊。今年，他當選為村里的“戍邊傳承”黨員示范戶。每周一一早，他都穿戴整齊早早來到村委會大院，擔任國旗升旗手。

“能為大家升旗，是我的光榮�！瘪R合沙提·斯拉木說。

陸軍邊海防學院烏魯木齊校區(qū)組織“我愛祖國的邊海防”夏令營活動，學生為界碑描紅。巴晨劍攝

打造新項目——

邊防“紅色游”成為名片

時下，正值新疆旅游旺季，來到薩爾烏楞村的旅游團、研學團、夏令營學生絡繹不絕。

“從5月上旬開始，來我們村的游客大幅增加。大家靠旅游業(yè)增加了收入，工作的積極性也越來越高。我們村‘兩委’現(xiàn)在的目標是把邊防紅色游做成品牌、做出特色，走出有邊境地區(qū)特色的振興路�！泵妆R瓦提·沙合提介紹，今年村集體成立了旅游公司，與縣文體廣旅局一起重點打造出“騎馬巡邊”和“戍邊家訪”兩個體驗項目，很受游客歡迎。

“薩爾烏楞村素有愛國戍邊的傳統(tǒng)�！卑�海提·伊米提說，上世紀60年代至今，薩爾烏楞村牧民阿布力汗“一條馬鞭子，兩代護邊情；百本巡邊記，拳拳報國心”的故事，一直在哈薩克牧民中流傳。

花香自有蝶飛來。服務隊與村“兩委”將哈薩克牧民愛國戍邊的樸素感情融入綠色發(fā)展，弘揚戍邊精神，深挖戍邊資源，打造紅色戍邊旅游村莊。村里推出的“我是升旗手”和“護邊一日行”等紅色研學項目，吸引周邊縣市許多企事業(yè)單位人員和學校師生前來參觀見學。近年來，通過發(fā)展紅色旅游、特色養(yǎng)殖、庭院經濟等方式，村集體經濟從不足30萬元增長到50萬元，“自我造血”能力大大增強。

村子富了，村民在房頂升起五星紅旗，在樹樁和石頭上畫上愛國守邊的宣傳畫。村民沙依拉西·胡瑪爾把一塊寫著“發(fā)展依靠共產黨、致富感謝解放軍”的牌匾掛在自家門口�！艾F(xiàn)在游客多起來了，我們的口袋鼓囊囊，心里亮堂堂，日子越過越好了！”他高興地說。

服務隊還積極在邊境地區(qū)少數(shù)民族青少年中開展愛國守邊主題的國防教育。6年來，服務隊組織吉木乃縣6批297名青少年學生走進軍校，參加“我愛祖國的邊海防”夏令營，開展沉浸式國防教育，培育戍邊傳人。

“這幾年，村里發(fā)生了巨變。產業(yè)結構在變，群眾觀念也在變，但世代傳承的愛國守邊優(yōu)良傳統(tǒng)從來沒變�！奔�木乃縣縣委書記李林飛說，“石榴籽”理論服務隊幫助村黨支部在變與不變中找到立足點，持續(xù)建強邊境上的基層黨組織，助力群眾安居樂業(yè)，樂為祖國守好邊防。

黨建幫扶，建強團結堡壘

■張 宏

如今，走進薩爾烏楞村，幾乎家家屋頂都插著國旗，圍墻上畫著紅五星。村幼兒園門口，矗立著一座軍民共同巡邊的雕塑。經過陸軍邊海防學院烏魯木齊校區(qū)“石榴籽”理論服務隊的幫扶，哈薩克族村民現(xiàn)在都會說一些漢語，他們和服務隊隊員的關系也非常融洽。

經過數(shù)年實踐，服務隊隊員深有體會，維護邊境和平安定，離不開各族群眾的支持配合，要堅持發(fā)揚軍民共建優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮軍政軍民團結優(yōu)勢，積極當好民族團結的工作隊、宣傳隊，引導激勵各族群眾同心守邊固防。

陸軍邊海防學院烏魯木齊校區(qū)組建“石榴籽”理論服務隊幫扶邊境村莊，旨在推動學院師生將所教所學的知識理論，運用到服務國家邊海防建設的實踐中去；引導服務隊隊員積極宣傳黨的政策，服務于鑄牢中華民族共同體意識這一新時代黨的民族工作主線。這是“石榴籽”理論服務隊開展理論宣講、共建幫扶的出發(fā)點和落腳點。

在幫扶薩爾烏楞村的過程中，理論服務隊堅持著眼長遠、固本強能，扭住鼓舞斗志、建強支部這個根本，探索開展“軍地基層黨組織共建”，不斷提升黨建幫扶質量，努力把基層黨組織陣地建成群眾共居共學、共建共享的“黨建綜合體”。

理論服務隊還協(xié)助幫扶村黨支部開展黨員教育、理論宣講和黨務培訓等，推動支部書記學出高站位、支部成員亮出精氣神、全體黨員比出真干勁；設置黨員先鋒崗、黨群議事廳，增強黨組織自主發(fā)展能力，積極做凝心鑄魂的“主心骨”、排憂解難的“貼心人”、團結奮斗的“領頭雁”。

通過建強基層黨組織，黨員密切聯(lián)系群眾，強化了服務群眾意識，群眾團結在黨員周圍，同學黨的政策、同守美麗邊疆、同行致富新路，幫扶村各方面建設邁上新臺階。

黨建打基礎，團結堡壘更穩(wěn)固。理論服務隊正是通過黨建幫扶這一抓手，配合產業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶等具體舉措，全面促進了軍地情感融合、工作耦合、力量聚合，讓各族群眾“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，共同邁向邊民富、邊疆美、邊防固的美好未來。

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