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日本自衛(wèi)隊將進駐澳大利亞
當(dāng)?shù)貢r間11月17日,澳大利亞國防部長馬爾斯宣布,自2025年開始,日本將在澳大利亞定期部署兩棲快速部署旅(日本稱“水陸機動團”),并與美國和澳大利亞軍隊定期舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。這是日本自衛(wèi)隊謀求海外部署常態(tài)化的最新動向,引發(fā)外界廣泛關(guān)注。
勾連日益拓展
11月17日,美國、日本、澳大利亞三國在澳大利亞達爾文市舉行第14屆國防部長會談。其間,馬爾斯宣布日本兩棲快速部署旅將在澳大利亞定期部署的消息。
該旅是日本陸上自衛(wèi)隊陸上總隊的直轄部隊,有“日本版海軍陸戰(zhàn)隊”之稱,以原西部方面隊步兵團為核心擴編組建而來,目前主要編為3個兩棲作戰(zhàn)團和1個后方支援隊,編制約3000人。多家外媒透露,2025年,日本將派遣約600名自衛(wèi)隊員進駐澳大利亞,與輪換到此的美國海軍陸戰(zhàn)隊一道,同澳大利亞軍隊開展聯(lián)合訓(xùn)練。根據(jù)美澳2011年簽訂的一項為期25年的協(xié)議,美國海軍陸戰(zhàn)隊將定期赴澳參加演訓(xùn)活動。
此次會談期間,美日澳決定從4個方面推進防務(wù)合作。
一是宣布設(shè)立美日澳三邊軍事磋商機制,負責(zé)協(xié)調(diào)三國安全與防務(wù)政策,并就緊急事態(tài)及時會商和予以應(yīng)對。
二是提升互操作性,主要措施包括允許日本更多參與美澳聯(lián)合演習(xí),澳大利亞更多參與美日聯(lián)合演習(xí),開展更多情報合作,提升武器裝備互操作性等。
三是提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力,重點包括共同研發(fā)無人系統(tǒng)、整合防空體系,圍繞“奧庫斯”聯(lián)盟“第二支柱”開展新興軍事技術(shù)合作、強化軍工產(chǎn)業(yè)合作。
四是日本將向澳大利亞聯(lián)合參謀部派遣聯(lián)絡(luò)官,并接納澳軍聯(lián)絡(luò)官,同時與改組后的駐日美軍司令部強化對接,在相關(guān)海域開展更多軍事行動。
日澳各有算盤
日本防衛(wèi)大臣中谷元稱,日本將澳大利亞視為“準盟友”。近年來,日澳軍事互動頻繁,安全與防務(wù)合作不斷加強,已進入“準軍事同盟”狀態(tài)。兩國通過簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》《軍事情報協(xié)定》《防衛(wèi)裝備品和技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》等文件,不斷強化雙邊合作機制、拓寬合作渠道。同時,兩國深度對接美國軍事戰(zhàn)略調(diào)整,依托美日印澳“四邊機制”進行互動,并不斷拓展其他多邊合作機制。
對謀求“正常國家”地位的日本而言,日本自衛(wèi)隊逐步走向乃至長駐海外,從而實質(zhì)性擺脫“和平憲法”約束、突破“專守防衛(wèi)”原則限制,是其一直追求的所謂“政治和外交突破”。日本自衛(wèi)隊在地域更為廣闊的澳大利亞及鄰近地區(qū)參與美澳聯(lián)合演習(xí),有助于提高遠海機動作戰(zhàn)能力。日本將自衛(wèi)隊投射到南半球,作為交換,澳軍很可能定期輪換部署到日本,甚至為日本提供對等安全協(xié)助,日本可借此獲取更多干預(yù)周邊安全事務(wù)的籌碼。
值得關(guān)注的是,日本政府正在向美國提出“反向要求”,擬派自衛(wèi)隊常駐美國,企圖將美日關(guān)系升級為與美英“特殊關(guān)系”類似的同盟關(guān)系。日本自衛(wèi)隊獲取在澳實質(zhì)性長駐的權(quán)利,可為爭取未來進駐美國創(chuàng)造可遵循的先例。
對試圖坐實印太地區(qū)“副警長”身份的澳大利亞來說,日本乃至整個“第一島鏈”地區(qū),是其增強地區(qū)事務(wù)參與度與話語權(quán)的重要支點?!爸鲌觥痹谀习肭虻陌能娺M駐日本后,可迅速赴周邊熱點區(qū)域耀武揚威。
罔顧歷史教訓(xùn)
中谷元稱,日本加強與美澳的防務(wù)合作,是因為“印太地區(qū)的安全環(huán)境十分嚴峻和復(fù)雜”。有評論人士指出,在日本轟炸達爾文市82年之后,日本自衛(wèi)隊堂而皇之地進入此地,頗有諷刺意味。
澳大利亞國防部網(wǎng)站資料顯示,第二次世界大戰(zhàn)期間,日本派遣約240架飛機猛烈轟炸達爾文市,導(dǎo)致超過250人喪生,8艘艦船沉沒,大部分基礎(chǔ)設(shè)施被摧毀或嚴重損壞。英國路透社評論稱,達爾文市遭日本襲擊是“澳大利亞的珍珠港事件”。直到2018年,時任日本首相安倍晉三才對達爾文市進行了象征性訪問。然而,美澳都選擇性地忘記這段日本軍國主義歷史,聽?wèi){日本“賊喊捉賊”地加速“再武裝”。
“操盤”日澳走近的關(guān)鍵角色是美國。近年來,美國逆歷史潮流而動,在亞太地區(qū)拉幫結(jié)派構(gòu)建“小圈子”,鼓動陣營對抗。美國已不顧忌“養(yǎng)癰遺患”,把日本視為其在亞太地區(qū)的關(guān)鍵“棋子”,美日軍事同盟已從原先的“日守美攻”切換為“齊攻共守”模式。美國在亞太地區(qū)糾集盟友、炫耀軍力,將給地區(qū)安全帶來更多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。(王大寧)
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