德國IRIS-T近程空對(duì)空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

據(jù)德國媒體日前報(bào)道，最新數(shù)據(jù)顯示，德國政府今年頒發(fā)的武器和軍事裝備出口許可證將創(chuàng)下新紀(jì)錄。有評(píng)論稱，德國對(duì)外軍售總額大幅攀升，折射出該國外交、安全與防務(wù)政策轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快。但朔爾茨政府的黷武心態(tài)和軍售動(dòng)向，也將衍生諸多負(fù)面效應(yīng)。

對(duì)外軍售創(chuàng)下紀(jì)錄

截至今年10月中旬，德國政府共發(fā)放4163份出口許可證，出口額約109億歐元（約合115億美元），其中72億歐元來自武器出口。報(bào)道稱，出口許可是德國海外軍售獲批的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。雖然許可的武器裝備存在交付周期，但基本都是在合約保障下的軍火生意，因此能夠在很大程度上反映海外軍售水平。

報(bào)道稱，今年9月以來，受經(jīng)濟(jì)、政治、外交政策影響，德國政府明顯壓縮了出口許可數(shù)量，不過，考慮到歷史訂單積壓因素，今年德國對(duì)外軍售總額可能超過2023年的122億歐元。目前，德國尚未發(fā)布年度軍貿(mào)評(píng)估報(bào)告，外媒在對(duì)其前三季度軍工產(chǎn)值進(jìn)行分析后認(rèn)為，德國海外軍售客戶正由以歐洲國家為主，轉(zhuǎn)為向全球國家拓展。

德國聯(lián)邦議院左翼黨派議員達(dá)代倫公開質(zhì)疑朔爾茨政府“發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)”。他引用的數(shù)據(jù)顯示，德國出口的武器65%流向?yàn)蹩颂m，僅今年上半年，德國出口至烏克蘭的武器金額就超過49億歐元。另外，2023年10月以來，德國先后3次批準(zhǔn)對(duì)以色列的武器許可，總金額接近1.1億歐元。外媒稱，東歐地區(qū)成為德國軍火主要流向地，中東地區(qū)則成為德國海外軍售份額漲幅最大的地區(qū)。

除上述兩國外，歐洲以外的新加坡、印度、沙特和卡塔爾等國，都是德國武器的重要買家。今年初，德國解除對(duì)沙特持續(xù)近6年的武器出口禁令，向其提供150枚升級(jí)版IRIS-T近程空對(duì)空導(dǎo)彈。另外，德國向韓國出售90枚“金牛座”導(dǎo)彈，與意大利、保加利亞、波羅的海國家簽訂的中近程防空系統(tǒng)、雷達(dá)天線及巡邏艦等合同，都是年內(nèi)重磅大單。同時(shí)，德國與挪威、匈牙利、英國等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴也保持軍貿(mào)聯(lián)系。

折射軍備轉(zhuǎn)型態(tài)勢

德國政府和軍方將不斷增加的對(duì)外軍售總額，作為執(zhí)政政績和年度亮點(diǎn)進(jìn)行宣揚(yáng)。評(píng)論稱，德國對(duì)外軍售創(chuàng)下新紀(jì)錄，反映出該國正不斷加快安全與防務(wù)政策轉(zhuǎn)型。

德國總理朔爾茨表示，海外軍售不斷攀升，是安全政策轉(zhuǎn)型的結(jié)果。為刺激軍工生產(chǎn)和出口，朔爾茨政府設(shè)立專項(xiàng)防務(wù)基金，不僅加大對(duì)東歐國家軍援力度，還籌建首個(gè)海外基地、向立陶宛增派4000名聯(lián)邦國防軍士兵、參加北約和歐盟框架下的聯(lián)合軍事演習(xí)。外媒稱，近兩年，德國頻繁參與地區(qū)安全事務(wù)，軍事外向化趨勢明顯，也為軍品出售提供機(jī)會(huì)。在參與歐盟紅海護(hù)航行動(dòng)期間，德國連續(xù)派出3批護(hù)衛(wèi)艦執(zhí)行任務(wù)。這些護(hù)衛(wèi)艦受到丹麥、芬蘭、波羅的海國家海軍的關(guān)注。

對(duì)外軍售也成為德國軍工產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的縮影。德國國防部長皮斯托里烏斯將上述現(xiàn)象視為“向戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的典型案例”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在社會(huì)領(lǐng)域失業(yè)率小幅攀升的背景下，德國萊茵金屬公司、軍用傳感器生產(chǎn)廠商亨索爾特、生產(chǎn)軍用無線電設(shè)備的羅德與施瓦茨公司都增加了人員和崗位，并開辟新生產(chǎn)線。多家軍工企業(yè)啟動(dòng)境外辦廠計(jì)劃，比如，萊茵金屬公司已在烏克蘭建立分廠，以便于后續(xù)軍援。

除加大產(chǎn)能外，德國還與多個(gè)國家聯(lián)合研制和生產(chǎn)武器裝備，包括“未來坦克”、歐盟下一代戰(zhàn)艦等。德國國防部表示，上述項(xiàng)目將帶來豐厚經(jīng)濟(jì)回報(bào)。德國媒體稱，德國軍備轉(zhuǎn)型正與歐盟防務(wù)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)，德國強(qiáng)勁的軍工產(chǎn)能和軍火貿(mào)易成為推動(dòng)歐盟一體化的重要支撐，有助于增加德國在未來歐洲防務(wù)中的話語權(quán)。

此外，對(duì)外軍售也與德國國家戰(zhàn)略和外交政策相呼應(yīng)。比如，德國通過向沙特出售“壓箱底”彈藥，重新拉近與沙特關(guān)系，有助于雙方開展能源合作，緩解德國能源不足壓力；與亞太國家的軍火交易，為德國插手地區(qū)事務(wù)、增強(qiáng)存在感提供抓手。

衍生諸多負(fù)面效應(yīng)

部分媒體并不看好德國的海外軍售“成績單”。報(bào)道稱，德國政府的軍火生意并未贏得人心，朔爾茨在不久前的地方和議會(huì)選舉中受挫的事實(shí)表明，上述發(fā)展策略不符合德國民眾意愿，持續(xù)加大對(duì)外軍售將加劇地區(qū)緊張局勢，沖擊國內(nèi)發(fā)展環(huán)境。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過60%的受訪民眾明確反對(duì)德國向以色列出口武器。

也有部分外媒質(zhì)疑德國官方數(shù)據(jù)的真實(shí)性。德國經(jīng)濟(jì)部門6月底開具的出口額清單顯示，德國至少已批準(zhǔn)74.8億歐元武器出口許可，數(shù)據(jù)“打架”招致外界質(zhì)疑。有報(bào)道稱，如果找理由解釋這一現(xiàn)象的話，那就是在第三季度，德國政府和軍工企業(yè)不僅毫無作為，還可能遭遇退單問題。

德國軍工領(lǐng)域人士也對(duì)德國當(dāng)前產(chǎn)能化發(fā)展思路提出質(zhì)疑，認(rèn)為將在一定程度上降低德國軍品的研發(fā)和創(chuàng)新能力。部分德國軍方官員抱怨政府忙于出口，忽視本國軍力建設(shè)，出現(xiàn)導(dǎo)彈庫存空虛、坦克數(shù)量入不敷出，G36突擊步槍甚至無法滿足兩名軍人一支的配置，導(dǎo)致“德國國防軍幾乎沒有能力在地面戰(zhàn)中自衛(wèi)”。外媒稱，德國國內(nèi)對(duì)海外軍售持不同態(tài)度，是各種政治勢力博弈的結(jié)果。隨著德國政府換屆及美國候任總統(tǒng)特朗普“重返白宮”，德國海外軍售走勢有待進(jìn)一步觀察。（石文）

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