減掉的是繁瑣的流程，增加的是訓練的效能

“第二季度評比成績公示了，快去看看！”7月5日，海軍航空大學某基地場站階段性評比結果出爐，立即吸引了眾多官兵關注。

圍觀人群中，文書曹暉笑得很開心。這次階段性評比，他所在單位在“好、中、一般”3個等級中被評為“好”。

“和以前不同，這次的階段性評比把前期綜合性檢查結果作為評比依據(jù)，沒有專門派工作組下來檢查登記統(tǒng)計?！辈軙煾嬖V筆者，上級從第二季度起推行新的“雙爭”評比辦法，階段性評比變得簡單了許多。

海軍航空大學某基地場站組織夜間保障訓練。白高峰 攝

“以前的評比過程比較繁瑣，現(xiàn)在只需要提供簡要情況。”該場站衛(wèi)生隊關隊長也有相同感覺。

今年一季度評比時，關隊長還在為準備評比資料頭疼。當時，面對評比檢查工作組，圍繞檢查清單，關隊長忙得團團轉，數(shù)次被叫去印證情況是否屬實或要求出具佐證材料。

該基地領導來到該衛(wèi)生隊掛鉤幫建，看到了這一幕。仔細詢問，他發(fā)現(xiàn)問題不小：一是評比檢查的內容多而雜，重點不突出；二是檢查周期較長，在一定程度上干擾了基層正常工作秩序；三是工作組把工作重點放在找問題上，被檢查單位不僅參與度低，而且壓力很大。

“改，必須改?！鼻闆r擺在基地黨委一班人面前時，大家很快達成共識。不久，一場“如何提升評比質效”的調研式討論在官兵中展開。

“檢查內容太多太雜”“需要填寫的登記統(tǒng)計表格太多”“評比要突出戰(zhàn)斗力標準”……基層官兵的反映，讓真相浮出水面：本該發(fā)揮“指揮棒”作用的評比，正被繁雜的登記統(tǒng)計帶偏方向。

隨著調研的深入，該基地領導的思路也趨于明晰：“雙爭”評比必須吃透上級精神和基層情況，聚焦備戰(zhàn)打仗中心主業(yè)，評出效率與公平，比出官兵的熱情與活力。

在充分調研的基礎上，該基地機關對標《軍隊基層建設綱要》和“雙爭”活動實施細則，研究出臺了新的“雙爭”評比辦法。與原來的方法措施相比，新的“雙爭”評比辦法堅持依法而行、為戰(zhàn)而評，既規(guī)范了評比程序和方式，也嚴格了優(yōu)先評、限制評的情形，還盡力變繁為簡。比如，細化了優(yōu)先評選的條件，以戰(zhàn)斗力貢獻率大小為準給予相應權重并賦增值；明確了不得評選的類型，使“一票否決”更加具體化；規(guī)范了容錯評選的具體情形，區(qū)分責任和影響賦減值。同時，規(guī)定機關每季度不再單獨組織階段性評比檢查，而把巡視審計、訓練監(jiān)察、教學評價結果列為評判依據(jù)。

仔細琢磨新的“雙爭”評比辦法，筆者發(fā)現(xiàn)，每一項標準都與基層實際工作密切相關，與戰(zhàn)斗力直接相關的內容占大多數(shù)。

“減掉的是繁瑣的流程，增加的是訓練的效能?！蹦秤柧殘F飛行大隊殷教導員說，“按照新辦法，只要瞄著戰(zhàn)斗力標準全力干工作，就一定能有收獲?！钡谌径?，該飛行大隊官兵在海軍組織的復雜條件下對抗競賽考核中，以4戰(zhàn)全勝的成績獲得總分第一，朝著年度先進單位的榮譽又邁進了一步。

以前的評比注重減分，現(xiàn)在的評比注重加分

今年第三季度評比結果公布后，張指導員臉上有點掛不住了——通信連這個一貫的先進連，排名下跌了好幾個位次。

“教育管理工作穩(wěn)中有升，資料準備得充分，為何會這樣？”張指導員想不明白，干脆來找場站政治工作處領導。

聽完張指導員的話，政治工作處領導拿來了一張表。

原來，通信連雖然兩個經(jīng)常性工作抓得好，但只獲得了一些基礎分，加分項不多。這個季度被評為“好”的場務連，加分項則不少。

“場務連創(chuàng)造性地完成了驅鳥平臺探驅一體智能化建設，研制的新型驅鳥炮申請了國家專利；在飛行訓練保障期間，及時發(fā)現(xiàn)了‘入侵’異物，消除了安全隱患。這兩項工作都符合優(yōu)先評選的具體情形，應該給予相應的加分?！?/p>

“以前的評比是在總分里一項項減分，現(xiàn)在則是既要保住基礎分也要不斷爭取加分?！睆堉笇T這才明白了，“看來，今后得把努力方向調整一下，不能只守攤子，在加分項上也得迎頭趕上?！?/p>

在給參評單位帶來變化的同時，新的“雙爭”評比辦法也刷新著參評官兵的觀念。戰(zhàn)士小陳擅長文藝表演，但訓練成績一般。他原打算憑借多才多藝這一項“跑在前頭”，結果根據(jù)新評比辦法，訓練成績分值占比加大，他最終與“好”無緣。小陳深受觸動：“看來必須先補齊訓練短板?！?/p>

“新的‘雙爭’評比辦法注重‘加’，還體現(xiàn)在把一些進步幅度大的單位也納入評先范圍?！痹摶卣喂ぷ鞑恳幻I導告訴筆者，“此舉賦予了‘雙爭’評比活動更強的生機與活力。”

原來，在前期調研中，機關干部發(fā)現(xiàn)，一些“老先進”基礎好、底子厚，在評比中占有一定優(yōu)勢；一些新組建單位底子較薄，短時間內難以與“老先進”同臺比拼。于是，該基地在研究新的“雙爭”評比辦法過程中，對這個問題給予關注，在細化評比措施時，既注重衡量各單位橫向與其他單位比較時的進步，也強調衡量各單位與本單位之前建設狀況相比所取得的進步，對一些進步明顯的單位給予加分。

某新組建單位的吳教導員對筆者說：“我們單位就是措施調整的受益者?！苯衲?月，吳教導員掰指頭一算，隊里承擔的培訓任務，無論是承訓學員數(shù)量還是訓練進度都進步明顯，這讓他有了信心。

某部軍械股孫股長說，新的評比辦法注重“加”，還體現(xiàn)在增加了“基層單位自評”環(huán)節(jié)上。

“新的評比辦法，把初評的權利交給基層，不再是機關檢查時一錘定音?！睂O股長說，“這不僅讓基層有了話語權，也調動了官兵參評的積極性。”

筆者了解到，新的評比辦法出臺后，很快帶來一些新變化。各單位官兵全身心投入訓練之中，數(shù)字教員、海軍優(yōu)秀訓練教材等一批創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)。

先自評后復核再審定，各級力量用在緊要處

“對這一季度評比公示的結果，我比較滿意?！笨吹剿趩挝坏牡梅直茸栽u時增加了幾分，某場站衛(wèi)生隊徐協(xié)理員很開心，“這還得感謝機關細致的復核工作。”

“建設訓練傷防治室屬于主動作為，解決官兵實際困難，官兵滿意度高?！痹瓉?，機關在對第三季度各單位自評情況復核時，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生隊遺漏了該項工作，于是反饋給衛(wèi)生隊。

“先自評后復核再審定，這是新的評比辦法帶來的新變化。”對此，該基地政治工作部杜科長感觸較多，“這種新變化，讓各級真正把力量用在了緊要處?！?/p>

“先自評后復核再審定”，是基地推出的“三級聯(lián)動評+公示全員核”機制的簡稱。為了確保評比的公平、公正、公開， 該基地在新的評比辦法中明確了這一機制，即在自評的基礎上，建立機關審核把關、黨委綜合衡量確定機制，對一些關鍵得分項與事實進行對比印證。

以前，一到季度階段性評比時間，杜科長就要放下手中其他工作，組織各業(yè)務口派人下去檢查，基層累，機關檢查也累?，F(xiàn)在，機關只需要在一些關鍵工作環(huán)節(jié)上用力，發(fā)揮指揮、服務和監(jiān)督作用。自評開始前，機關明確時間線，基層自會統(tǒng)籌推進。

對這種新機制，某場站政治工作處趙干事很認同：“不僅是公平、公正、公開，也讓基層看到了‘指揮棒’的指向，找到了今后努力的方向?！?/p>

氣溫已降至零下10攝氏度，在訓練場上，某大隊教員仍帶著幾名學員開展單飛前的座艙實習。這名教員的目標是實現(xiàn)“全員放單飛”，這也是評比中的重要指標之一。

該大隊已連續(xù)兩年被評為“四鐵”先進單位。但今年，他們的“雙爭”之路仍不輕松。這名教員說：“工作成效直接和評比掛鉤，我們必須全力以赴。”

“兩個單位的評定成績一樣，怎么辦？”該基地政治工作部的一名領導告訴筆者，“黨委給答案，這也是‘再審定’的內容之一?！痹谧罱囊淮坞A段性評比中，某訓練團兩個飛行大隊的總得分一樣，誰先誰后？該團黨委成員發(fā)現(xiàn)，其中一個大隊的軍事訓練項分數(shù)較高，另一個大隊的日常管理項分數(shù)較高。對照優(yōu)先評選條件，黨委最終決定：軍事訓練項分數(shù)高的飛行大隊勝出。（崔俊華 趙朗 郭領領）

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