導(dǎo)讀:7日,俄羅斯宣布對(duì)歐盟和美國(guó)等地的部分食品實(shí)施“禁運(yùn)”的清單后,美歐與俄羅斯都開始加緊計(jì)算“制裁戰(zhàn)”中的得與失。11日,歐盟委員會(huì)主席與普京通話,雙方同意就制裁措施保持溝通。事實(shí)上,即使從表面上看也可以知道,發(fā)起制裁的美國(guó)日子還在正常過,但是歐盟卻已經(jīng)在腐敗的蘋果和奶酪中嘗到了苦頭。
各方連忙估算損失
近幾個(gè)月以來(lái),美國(guó)和歐盟指責(zé)俄羅斯支持烏克蘭東部民間武裝,并對(duì)其采取了多輪制裁。美國(guó)和歐盟7月29日宣布了最新一輪嚴(yán)厲制裁措施,涉及金融、軍事、石油等領(lǐng)域。
作為應(yīng)對(duì)措施,俄羅斯政府7日公布了食品進(jìn)口禁令清單,對(duì)原產(chǎn)于多個(gè)西方國(guó)家的肉類、奶制品、果蔬等暫時(shí)停止進(jìn)口。
據(jù)新華社報(bào)道,歐盟委員會(huì)(歐委會(huì))主席巴羅佐11日與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話,雙方同意就相互施加的制裁措施在經(jīng)濟(jì)和能源領(lǐng)域保持溝通。歐委會(huì)當(dāng)天發(fā)表聲明稱,這既包括經(jīng)濟(jì)和能源領(lǐng)域的接觸,也包括所有雙邊關(guān)系的協(xié)調(diào)。
除了美國(guó)的多個(gè)顧問與專家團(tuán)隊(duì)忙著給制裁影響做評(píng)估外,目前,歐盟一個(gè)專家團(tuán)正在評(píng)估俄羅斯反制裁措施的范圍及其影響。評(píng)估結(jié)果最晚將于14日揭曉,屆時(shí)來(lái)自歐盟28個(gè)成員國(guó)的高級(jí)農(nóng)業(yè)專家將召開會(huì)議商討應(yīng)對(duì)之策。
歐盟還在忙著給俄羅斯市場(chǎng)的損失做估算。歐盟官方數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)口食品占俄消費(fèi)食品總量的35%。歐盟的制裁預(yù)計(jì)在今年內(nèi)將對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成230億歐元的損失,占俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%;2015年,負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將擴(kuò)大到750億歐元,占俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.8%。
俄羅斯業(yè)界也在對(duì)各行業(yè)所受影響進(jìn)行初步分析。報(bào)道稱,俄羅斯部分下游行業(yè)受影響將難以避免。
對(duì)美影響或不大?
中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲問題專家崔洪建告訴北青報(bào),現(xiàn)在看來(lái),無(wú)論是地緣上,還是依賴程度上,美國(guó)是與其關(guān)聯(lián)度最小的,受到的影響也不及歐洲大。美國(guó)官員稱,反制裁措施對(duì)美影響“可以忽略”,俄羅斯民眾將反受其害。
白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席賈森·弗曼說(shuō),對(duì)俄出口占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重只有0.1%,歐盟國(guó)家對(duì)俄出口只占其GDP總和的0.8%,而俄羅斯對(duì)美國(guó)和歐盟的出口總計(jì)占其GDP的13%。
大多數(shù)美國(guó)食品生產(chǎn)商認(rèn)為,俄羅斯的食品進(jìn)口禁令將推動(dòng)美國(guó)食品企業(yè)重新調(diào)整出口渠道,但不會(huì)造成美國(guó)食品出口量大幅縮減。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,去年美國(guó)對(duì)俄食品和農(nóng)產(chǎn)品出口僅占美國(guó)全部食品和農(nóng)產(chǎn)品出口總額的0.8%。
事實(shí)上,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)對(duì)于俄羅斯的食品進(jìn)口禁令早已習(xí)以為常。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)管理局聯(lián)合會(huì)日前發(fā)表聲明說(shuō),俄羅斯經(jīng)常會(huì)以一些“小的理由”發(fā)布類似禁令。去年2月,俄羅斯就以使用飼料添加劑為由禁止進(jìn)口美國(guó)牛肉和豬肉。
不過,美俄之間的制裁與反制裁措施意味著雙邊貿(mào)易額將繼續(xù)下滑。美國(guó)商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示,6月份美國(guó)對(duì)俄出口已環(huán)比大幅下降34%,至8.2億美元,降至去年1月以來(lái)的最低水平。
由于美國(guó)對(duì)俄貿(mào)易僅占美國(guó)總體對(duì)外貿(mào)易的很小一部分,美俄雙邊貿(mào)易下滑對(duì)美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)影響不大。
俄羅斯還有“天然氣”王牌
一些美歐官員、專家和媒體認(rèn)定,俄羅斯才會(huì)是這場(chǎng)“食品戰(zhàn)”的最大輸家。白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席賈森·弗曼認(rèn)為,俄羅斯對(duì)西方國(guó)家采取的反制措施將令俄羅斯在國(guó)際社會(huì)處于更加孤立的地位,并對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成進(jìn)一步傷害。
美歐對(duì)俄采取的經(jīng)濟(jì)制裁已造成國(guó)際資本加速撤出俄羅斯,并導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加疲弱,俄羅斯出臺(tái)的食品進(jìn)口禁令則將進(jìn)一步推升該國(guó)通脹水平。
俄羅斯專家則認(rèn)為,限制進(jìn)口不會(huì)造成麻煩,國(guó)內(nèi)制造商可抓住機(jī)會(huì),這將有助于發(fā)展俄羅斯農(nóng)業(yè)。相反,今后一年內(nèi),美歐等國(guó)總計(jì)損失可能超過175億美元。
一位俄羅斯高官表示,如果硬碰硬地對(duì)抗,俄羅斯可以在西方封鎖的情況下堅(jiān)持一年,而西方如果沒有了俄羅斯的天然氣,連一個(gè)月都堅(jiān)持不了。對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)歐洲問題專家王義桅告訴北青報(bào),天然氣的確是俄羅斯最強(qiáng)有力的王牌。
王義桅說(shuō),現(xiàn)在歐盟還有6個(gè)國(guó)家的80%至100%的天然氣來(lái)源于俄羅斯。“現(xiàn)在是食品容易腐爛的季節(jié),普京選擇農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行反制裁。”王義桅認(rèn)為,等到歐洲天氣寒冷的時(shí)候,天然氣問題才讓歐洲真正的不寒而栗。
崔洪建認(rèn)為,能源牌打不打以及什么時(shí)候打取決于歐洲和美國(guó)。目前的制裁基本是美國(guó)在主導(dǎo),歐洲跟在后面,跟得步伐往往還有些遠(yuǎn)。歐洲方面會(huì)給自己爭(zhēng)取一些挽回的余地。