秋天,總是充滿收獲和喜悅。
歷史的指針走向又一個重要時刻——2014年10月20日,中國共產黨十八屆四中全會召開,將首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國。
行進在現(xiàn)代化征程中的中國,到了關鍵一躍的歷史節(jié)點:距離全面建成小康社會的2020年,還有6年;距離建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的2049年,還有35年。
這是決定民族命運的歷史跨越:全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),國際形勢復雜多變,中國共產黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有……必須走依法治國之路,才能完成這一艱難但必須完成的歷史使命!
改革開放:法治引領破障闖關
回溯中國30多年改革開放和快速增長歷程,法治建設始終為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐保駕護航——200多部現(xiàn)行有效法律、700多件行政法規(guī)、近9000件地方性法規(guī)……
依法治國寫入憲法,中國特色社會主義法律體系形成,確立了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的一系列重要制度,夯實了中國特色社會主義永葆本色的法治根基。
改革開放越往深處發(fā)力,全面落實依法治國方略就越顯緊迫!當前,中國改革面臨“啃硬骨頭”、打破利益藩籬的嚴峻挑戰(zhàn),必須大刀闊斧,才能凝聚更大社會共識、調動更強社會合力。
與改革開放初期相比,我國的制度建設總體狀況有了很大的不同——以前很多方面沒有法律,無法可依,需要邊改邊立,現(xiàn)在的情況是,國家和社會生活的各個方面總體上已經有法可依。
“凡屬重大改革都要于法有據(jù)!绷暯娇倳浽谥鞒终匍_中央全面深化改革領導小組第二次會議時強調,“在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用!
今年6月,全國人大常委會通過決定,授權最高人民法院、最高人民檢察院在北京、天津、上海、重慶、沈陽等18個城市開展刑事案件速裁程序試點工作。這次授權開創(chuàng)了司法領域進行“試驗性立法”的先河。此前,全國人大常委會授權國務院在廣東省暫時調整部分法律規(guī)定的行政審批的決定,以加快政府職能轉變……
習近平總書記強調,我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,這是我們取得的重大成就。實踐是法律的基礎,法律要隨著實踐發(fā)展而發(fā)展。
當前,全面深化改革是最大的實踐。中國社科院法學所所長李林說,“從改革開放中走來的依法治國基本方略,正面臨全面實施的重大窗口期!
全面小康:法治鑄就公平正義
中央提出,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須全面推進依法治國。全面建成小康社會目標越是臨近,人民群眾對依法保護公平正義的期待越是熱切。
習近平總書記強調,我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作,重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。
維護公平正義的改革已在破題。今年9月,上海推進司法體制改革先行試點,中國首批289名法官助理、檢察官助理接受任命。確保法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權,真正實現(xiàn)權責一致,才能實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責”,使司法切實成為維護社會公平正義的“最后一道關口”。
不止是司法保障層面,人民群眾生活生產的方方面面都需要通過法律“落地”,照耀公平正義之光——教育、住房、養(yǎng)老等社會領域的權利獲得更充分保護;食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等直接關系生命健康的權利能夠更充分實現(xiàn)……
讓“法治”成為全體中國人的最大公約數(shù),是全面建成小康社會,完成中華民族偉大復興、實現(xiàn)“中國夢”的重要價值指引!
執(zhí)政能力:法治領航中國未來
中國之事關鍵在黨。歷史實踐反復證明:全面實施依法治國、大力建設法治中國,是當代中國共產黨人必須擔當?shù)臅r代使命。
面對法治建設新征程,執(zhí)政黨首次以全會的形式部署全面推進依法治國,這是事關國家長治久安的歷史跨越!更標志著黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提升到新的高度!
2013年2月23日,元宵節(jié)前一天,在北京中南海,中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習;赝麣v史,執(zhí)政黨依法治國的軌跡清晰可見。
當前,國家治理和依法治國進程處于重大歷史關口,經濟社會發(fā)展面臨的諸多問題亟須凝聚共識、建立誠信、維護權利,法治建設亟待加強,國家治理能力亟待提高。
中國共產黨歷來有勇氣、有智慧戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。今年9月30日,中央政治局會議強調,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。
習近平總書記深刻指出,各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。
全面推進依法治國關乎改革全局,關乎人民福祉,關乎國家長治久安,關乎民族前途命運。
新起點再跨越。在這個秋天,對美好未來鍥而不舍的中華民族必然會奏響鏗鏘有力的法治時代強音!
。〒(jù)新華社北京10月18日電 記者郭奔勝、楊維漢、肖春飛)
(來源:解放軍報)