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全面推進依法治國的固本之舉

鄒偉、羅沙、白陽

2014年10月23日03:55    來源:解放軍報    手機看新聞
原標題:全面推進依法治國的固本之舉

  天下大治,是每一個人心中的社會理想,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本價值目標。

  2014年10月,黨的十八屆四中全會把法治中國建設(shè)提升到前所未有的高度——在新的歷史起點上,會議將對法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)作出全面部署。

  夢想與現(xiàn)實之交,建設(shè)法治社會的目標和承諾,承載著億萬人民的殷殷期待,也鐫刻下中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民共和國邁向長治久安的深深足印。

  培育法治信仰

  ——在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍

  憲法和法律的生命在于實施。

  習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上指出:“只有保證公民在法律面前一律平等,尊重和保障人權(quán),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,憲法才能深入人心,走入人民群眾,憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動!

  憲法和法律的實施,源自全社會對法律的信仰。

  “營造‘全民信法、全民守法’的社會氛圍,需要引導公民樹立社會主義法治理念、養(yǎng)成遵紀守法和用法律途徑來解決問題的良好習慣,真正使法治精神深入人心!敝袊嗣翊髮W常務副校長王利明說。中國的今天是從中國的昨天和前天走過來的。

  深耕歷史土壤,我們有“奉法者強則國強”的法治宣言,有“王子犯法與庶民同罪”的法治原則,也有商鞅“徙木立信”的法治實踐……中國從來不缺少法治信仰的種子。

  今天,執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨,在新的歷史條件下,提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大命題,將法治社會建設(shè)推向一個新的境界。

  “凡屬重大改革都要于法有據(jù)!币粤暯酵緸榭倳浀狞h中央在全面深化改革的偉大進軍中,始終高揚法治旗幟,對改革與法治“破”與“立”的關(guān)系作出了科學論斷。

  創(chuàng)新治理之道

  ——全體公民廣泛參與,共享法治社會建設(shè)成果

  和諧社會,本質(zhì)上就是法治社會。

  法治社會是構(gòu)筑法治中國的基石,社會治理是國家治理的核心內(nèi)容。當前,全面深化改革進入攻堅期、深水區(qū),各種新的社會矛盾、利益沖突凸顯。社會治理思路如何及時做出調(diào)整,成為新時期法治社會建設(shè)的一個關(guān)鍵問題。

  “堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾!边@是中國共產(chǎn)黨的鄭重宣示。

  社會治理是一門科學。建設(shè)法治社會,必須用法治思維和法治方式推進和創(chuàng)新社會治理——

  “治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策!绷暯娇倳浀纳羁淘忈屢饬x重大。

  專家指出,現(xiàn)代社會治理的基本內(nèi)涵就是要善于運用法治思維和法治方式管理社會,以實現(xiàn)社會各項工作的制度化、科學化、規(guī)范化、程序化,從而把中國特色社會主義各方面的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。因此,構(gòu)建現(xiàn)代社會治理體系、促進社會規(guī)范有序運行,需要加強法治保障。

  建設(shè)法治社會,必須最廣泛地動員和組織人民依法有序參與國家和社會事務管理,使人民群眾共享法治社會建設(shè)成果——

  相對于國家和政府而言,社會帶有一定的自治屬性。而在現(xiàn)代國家中,法治作為最基本、最核心的秩序體系,是社會有序自治的根基所在。

  法治德治交融

  ——把法治精神融入社會規(guī)范,為推進依法治國注入不竭動力

  徒善不足以為政,徒法不能以自行。社會需要法治,首先需要規(guī)范。走向法治社會,必須從建立規(guī)則入手。

  “要為公民之間利益調(diào)整提供一系列的規(guī)范標準,不怕有磕碰、有矛盾,怕的是在處理這些人民內(nèi)部矛盾時無章可循!敝袊嗣翊髮W法學院教授楊建順認為,只有在規(guī)則的引導下,才能更好地實現(xiàn)公民權(quán)利,履行公民義務,構(gòu)建一個公平正義的法治社會。

  “我們不能期待將大量的社會行為都以法律的形式固定下來,而是應當以社會規(guī)則、行業(yè)規(guī)則、生活規(guī)則的形式固定下來,進而成為具有普遍約束力的規(guī)范!彼拇ǘα⒙蓭熓聞账魅问┙苷f,這既是法治,也是德治。

  法治與德治交融,建設(shè)法治社會,中國已在路上。

  “要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把他律和自律緊密結(jié)合起來,做到法治和德治相輔相成、相互促進!绷暯娇倳浀闹匾撌,為法治社會建設(shè)進一步指明了方向。

  時代在召喚,人民在期盼。

  建設(shè)法治社會,必將為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢注入新的磅礴力量。

 。〒(jù)新華社北京10月22日電 記者鄒偉、羅沙、白陽)

(來源:解放軍報)

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