持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)

　　調(diào)研單位：濟(jì)南軍區(qū)某部

　　建立“作風(fēng)檔案”實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)常管理

　　■張宏偉 本報(bào)特約記者 張世鋒

　　10月17日下午，濟(jì)南軍區(qū)某部黨委機(jī)關(guān)組織黨日活動(dòng)時(shí)，以黨支部、黨小組為單位，逐個(gè)對(duì)黨員干部最近一段時(shí)間的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行講評(píng)�！澳惩�志所在部門隨意給基層下達(dá)電話通知” “某同志上周給連隊(duì)打電話要公差”“某同志本月參加體能訓(xùn)練有兩次早退”……講評(píng)不再泛泛而談，而是點(diǎn)名道姓、有理有據(jù)，依據(jù)的是該部黨委為每名黨員干部建立的“作風(fēng)檔案”。

　　這次黨日活動(dòng)，共有1名黨委常委和5名機(jī)關(guān)干部受到點(diǎn)名批評(píng)，他們臉紅出汗，分別進(jìn)行了誠(chéng)懇自我批評(píng)。

　　“教育實(shí)踐活動(dòng)有時(shí)限，但加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)無(wú)窮期�！痹摬奎h委書記李維清告訴記者，“采用建檔評(píng)議的方法，就是要把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)做今后的一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作抓好，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的舉措糾治作風(fēng)問題�！�

　　為確�！白黠L(fēng)檔案”記錄有據(jù)、講評(píng)有理，讓黨員干部心服口服，他們要求全體官兵都參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)網(wǎng)上表格、監(jiān)督電話等渠道及時(shí)反映每名黨員干部的工作和作風(fēng)情況。部黨委以身作則，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨支部和黨小組，結(jié)合黨員干部實(shí)際表現(xiàn)、官兵反映問題、明察暗訪情況等，每月認(rèn)真記錄，并在落實(shí)組織生活時(shí)展開客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)幫黨員干部敲警鐘、拉袖子。

　　通過(guò)這一方法，該部作風(fēng)建設(shè)走出了長(zhǎng)效化、常態(tài)化管理的路子。什么事該做、什么事不該做，黨員干部心里更有底數(shù)。一名機(jī)關(guān)干部經(jīng)常收受一些官兵外出捎回的水果零食等“小意思”，并不以為然。黨支部了解情況后，對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，并如實(shí)寫入“作風(fēng)檔案”。如今，這名干部自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，更加注重規(guī)范自己的言行舉止。他說(shuō)：“這是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，今后可不敢再存僥幸心理和過(guò)關(guān)心理。”

　　發(fā)揮官兵監(jiān)督作用

　　調(diào)研單位：新疆軍區(qū)某邊防團(tuán)

　　把整改“驗(yàn)收權(quán)”交給基層官兵

　　■賈 闖 肖承檳 本報(bào)特約通訊員 王東升

　　自我感覺整改效果良好，沒想到官兵卻不認(rèn)可，只能繼續(xù)掛賬整改。10月16日，新疆軍區(qū)某邊防團(tuán)召開的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)“銷賬”會(huì)同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上召開，包括1名團(tuán)黨委常委在內(nèi)的11名黨員干部交出的“整改賬”，被基層評(píng)議出21個(gè)問題，被納入下步“督辦整改臺(tái)賬”繼續(xù)整改，等待再次接受官兵驗(yàn)收。

　　“官兵的眼睛是雪亮的，官兵的意見是最好的鏡子。”團(tuán)黨委書記肖世才說(shuō)，“只有織密官兵監(jiān)督之網(wǎng)，才能讓作風(fēng)建設(shè)‘隱身人’無(wú)處藏身�！苯逃龑�(shí)踐活動(dòng)中，他們不光注重“敞門”請(qǐng)官兵提意見建議，還把黨員干部作風(fēng)建設(shè)是否能銷賬的最終“驗(yàn)收權(quán)”交給官兵，使作風(fēng)建設(shè)在官兵監(jiān)督中務(wù)求實(shí)效。1名機(jī)關(guān)股長(zhǎng)蹲連住班35天，但偏遠(yuǎn)執(zhí)勤點(diǎn)一次都沒去過(guò)；1名機(jī)關(guān)干部要求戰(zhàn)士到其親屬開的商店中購(gòu)買商品……活動(dòng)中，官兵毫不客氣，評(píng)議就事論事、有理有據(jù)，讓不過(guò)關(guān)的黨員干部心服口服。

　　1名黨委常委在公開的承諾整改清單中有一條是“加強(qiáng)調(diào)研，不在辦公室聽匯報(bào)”，本以為這次能順利銷賬，可隨即就有基層官兵在網(wǎng)上留言反映：“他上月底還派人打電話找基層索要材料�！边@名黨委常委當(dāng)時(shí)就紅了臉，表示一定摒棄僥幸心理，盡快整改到位。他坦言：“以往的作風(fēng)建設(shè)評(píng)議都是在黨組織內(nèi)部進(jìn)行的，大家有時(shí)拉不下臉來(lái)，尺度松松就過(guò)去了。交給官兵后，一下變成了真刀真槍的驗(yàn)收，整改再也不會(huì)出現(xiàn)‘豆腐渣’工程了。”

　　翻閱最近幾次記錄，筆者發(fā)現(xiàn)，清退士官公寓不合理住房、規(guī)范機(jī)關(guān)用車等10多項(xiàng)具體問題，都是在講評(píng)會(huì)上獲得官兵認(rèn)可后才得以銷賬的。該團(tuán)還通過(guò)每季度“雙向講評(píng)”、請(qǐng)官兵評(píng)議機(jī)關(guān)干部、設(shè)立基層官兵監(jiān)督員等方法，加強(qiáng)官兵對(duì)作風(fēng)建設(shè)的話語(yǔ)權(quán)，形成了官兵敢提意見、積極監(jiān)督，機(jī)關(guān)注重調(diào)研、尊重基層的良好氛圍。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

　　調(diào)研單位：第39集團(tuán)軍

　　用通電的“高壓線”標(biāo)明雷區(qū)

　　■海 洋 王 東 本報(bào)特約記者 向 勇

　　某旅一名部門領(lǐng)導(dǎo)將一張加油卡“借”給地方人員，為其在部隊(duì)加油站加油提供方便。前不久，第39集團(tuán)軍黨委得知此事后，立即責(zé)成有關(guān)部門深查嚴(yán)糾。

　　調(diào)查過(guò)程中，數(shù)個(gè)說(shuō)情電話接連打來(lái)，說(shuō)一來(lái)此事沒有造成太大影響，二來(lái)這名干部認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠(chéng)懇，處理時(shí)請(qǐng)求網(wǎng)開一面。集團(tuán)軍黨委頂住壓力，按原則辦事，對(duì)這名領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)從重進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　“道私者亂，道法者治�！奔瘓F(tuán)軍黨委書記張書國(guó)說(shuō)，紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。各級(jí)黨組織要硬起手腕板起臉來(lái)，查處違紀(jì)問題絕不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了。

　　此話有感而發(fā)。某團(tuán)有名黨員干部數(shù)次外出私自飲酒，黨支部雖然知情，但覺得不是什么原則問題，怕“管得過(guò)嚴(yán)影響團(tuán)結(jié)”，于是僅限于偶爾提個(gè)醒，始終沒有拿起批評(píng)武器。后來(lái)，這名干部在一次酒后與戰(zhàn)士發(fā)生言語(yǔ)沖突，造成不良影響。這個(gè)黨支部在反思中深刻認(rèn)識(shí)到：“及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處問題，既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部�！�

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中，集團(tuán)軍黨委細(xì)化了《集團(tuán)軍黨管干部制度規(guī)范》，將干部管理內(nèi)容拓展為管思想、管學(xué)習(xí)、管廉政等7個(gè)方面，并明確了理論學(xué)習(xí)、黨課教育、思想?yún)R報(bào)、民主生活會(huì)等10項(xiàng)制度，對(duì)黨管干部的職責(zé)和責(zé)任作出具體規(guī)定，標(biāo)明雷區(qū)，分清責(zé)任。

　　有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題。查處違紀(jì)問題時(shí)，集團(tuán)軍黨委要求各級(jí)黨組織把“高壓線”通上電，讓黨規(guī)黨紀(jì)威力真正顯現(xiàn)出來(lái)。某團(tuán)一名機(jī)關(guān)干部平時(shí)與地方人員接觸頻繁，多次出入一些娛樂場(chǎng)所。團(tuán)黨委在警告幾次未果后，果斷給其警告處分的處理決定。這名干部警醒后，腦子里繃緊了紀(jì)律之弦。下半年，這名干部外出培訓(xùn)期間，堅(jiān)持每月進(jìn)行書面思想?yún)R報(bào)。他說(shuō)：“只有自覺置身于黨組織的監(jiān)督管理之下，才能確保自己思想不拋錨、行為不出格。”

　　深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律

　　調(diào)研單位：第21集團(tuán)軍某團(tuán)

　　讓“好經(jīng)驗(yàn)”變成“好制度”

　　■劉 鵬 本報(bào)記者 李秦衛(wèi)

　　十一剛過(guò)，第21集團(tuán)軍某團(tuán)機(jī)關(guān)第一黨小組長(zhǎng)、組織股干事王濤在駐訓(xùn)地收到了正在國(guó)防大學(xué)學(xué)習(xí)的團(tuán)黨委常委曹龍華發(fā)來(lái)的書面思想?yún)R報(bào)。收到信后，王濤很快登錄政工網(wǎng)“在外人員思想?yún)R報(bào)公示欄”進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)。網(wǎng)上，該團(tuán)28名在外學(xué)習(xí)黨員的名字和相關(guān)情況一目了然。

　　“網(wǎng)上登統(tǒng)計(jì)制度使臨時(shí)外出黨員的教育管理更加正規(guī)嚴(yán)格�！蓖鯘�告訴記者，團(tuán)黨委在教育實(shí)踐活動(dòng)中注重探索從嚴(yán)治黨規(guī)律，及時(shí)總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，把一些好做法固化下來(lái)，使作風(fēng)建設(shè)的效益質(zhì)量更高。

　　教育實(shí)踐活動(dòng)中，該團(tuán)黨委緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，從官兵關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問題入手，從作風(fēng)建設(shè)的傾向性問題入手，形成上行下效、齊抓共改的良好局面，增強(qiáng)了從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。年初，為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部能打仗、打勝仗意識(shí)，該團(tuán)制定了《團(tuán)黨委加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練十條措施》，實(shí)行“軍事素質(zhì)一票否決制”，此舉激發(fā)了黨員干部參與訓(xùn)練、研究訓(xùn)練的積極性。前不久，1名黨委常委在上級(jí)組織的軍事訓(xùn)練考核中總評(píng)“不合格”。黨委研究后，果斷暫停上報(bào)這名常委為后備干部，并取消了其參加中培的計(jì)劃。此事不僅為黨員干部敲響了警鐘，更在官兵中引發(fā)熱議，樹起鮮明導(dǎo)向。

　　從嚴(yán)治黨的落腳點(diǎn)應(yīng)落在哪兒？作風(fēng)建設(shè)的效果該怎樣評(píng)判？結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，該團(tuán)把敞門邀請(qǐng)官兵參與監(jiān)督當(dāng)做進(jìn)行重大決策、開展重要工作的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。他們成立由基層官兵參與的廉政監(jiān)督組、作風(fēng)觀察哨等，請(qǐng)基層官兵真督真導(dǎo)真查。十一期間，1名團(tuán)黨委常委因家屬來(lái)隊(duì)，違規(guī)派公車到景點(diǎn)游覽。此事被官兵監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)并上報(bào)，團(tuán)黨委責(zé)令這名黨委常委作出深刻檢討，并補(bǔ)交了油料費(fèi)用。

　　如今，該團(tuán)在黨員干部服務(wù)基層、績(jī)效評(píng)估、日常交往等方面都建立了比較有效的工作機(jī)制，黨員干部照章辦事、廉潔自律的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　不斷擰緊從嚴(yán)治黨的“螺絲”

　　■鄒均享

　　作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這些年，黨一直在抓作風(fēng)問題，但有些問題在一些單位沒有解決，一些痼疾像“牛皮癬”一樣，治了又犯，難以根除。歸根結(jié)底，在于對(duì)作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，抓起來(lái)缺乏狠勁韌勁，或是“牛欄關(guān)貓”，或是雨過(guò)地皮濕。正如習(xí)總書記深刻指出的那樣，“這些年來(lái)，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來(lái)越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。”

　　一輛汽車或是一臺(tái)機(jī)器，運(yùn)行一段時(shí)間后，螺絲或發(fā)條容易變松。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾治不良作風(fēng)，其實(shí)就是一個(gè)不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條的過(guò)程。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺，黨員干部對(duì)自己思想上的“螺絲”要時(shí)刻保持清醒，不能等“螺絲”松了，“機(jī)器”出現(xiàn)故障了才想到去修。

　　思想上的“螺絲”松動(dòng)有一定隱蔽性。什么時(shí)候松了，松到什么程度，不容易發(fā)現(xiàn)；誰(shuí)來(lái)擰、怎么擰，不容易操作。這就要靠教育和制度同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。一方面，大力開展黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；加強(qiáng)警示教育，讓大家受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線。另一方面，要發(fā)揮黨規(guī)黨紀(jì)的威力，引導(dǎo)各級(jí)黨組織切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處違紀(jì)問題，讓黨員干部不越雷池一步，自覺把執(zhí)行和維護(hù)法規(guī)制度內(nèi)化為價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)。

　　知易行難。黨員干部要把不斷擰緊思想螺絲，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的成果體現(xiàn)到行動(dòng)上。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。”軍隊(duì)抓作風(fēng)建設(shè)，最重要的還是落實(shí)到能打仗、打勝仗上，始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，從難從嚴(yán)摔打錘煉部隊(duì)，把作風(fēng)建設(shè)的成效真正轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的提高。

　�。ㄗ髡呦祻V州軍區(qū)某高炮旅黨委書記）

(來(lái)源:解放軍報(bào))