隨著軍事變革和戰(zhàn)爭形態(tài)的不斷演進,裝備保障逐漸從后方走上前臺,裝備保障行動先于作戰(zhàn)行動展開、伴隨作戰(zhàn)全程、晚于作戰(zhàn)任務(wù)結(jié)束,同作戰(zhàn)行動一道成為戰(zhàn)爭制勝的關(guān)鍵。甚至可以說,誰占據(jù)了裝備保障優(yōu)勢,誰就掌握了更多制勝先機。因此,在深化國防和軍隊改革過程中必須把裝備保障作為改革重點,扭住關(guān)節(jié),以期實現(xiàn)未來戰(zhàn)場高效、精確、一體保障能力。
高效保障重在“快”,F(xiàn)代戰(zhàn)爭節(jié)奏空前加快,戰(zhàn)機轉(zhuǎn)瞬即逝,這就要求裝備保障也必須“快”起來,應(yīng)急應(yīng)需、靈敏高效,絕不能因“緩一步”“慢半拍”而導(dǎo)致戰(zhàn)爭失利。一方面,保障行動要先于作戰(zhàn)行動,以儲備充足保證快速應(yīng)戰(zhàn)。我軍武器裝備主要來源渠道一個是國內(nèi)生產(chǎn),另一個是從國外采購。但是,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和戰(zhàn)爭形態(tài)的不斷演變,使得武器裝備更新?lián)Q代的步伐也越來越快,裝備生產(chǎn)周期與使用周期不能同步更新。因此,保持和發(fā)揮武器裝備的作戰(zhàn)效能,首先要解決好保障資源的儲備問題,從裝備生產(chǎn)、采購這一源頭上加大裝備元器件的儲備,延長裝備的使用壽命和持續(xù)戰(zhàn)力。另一方面,要在儲備布局上形成各作戰(zhàn)方向、各軍兵種、各生產(chǎn)廠家資源的合理配置、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)快速銜接、快速保障。打造“迅即能戰(zhàn)、拿來就用”的裝備保障模塊,著力加大各模塊間的配合默契度和能力融合度訓(xùn)練,全面提升裝備應(yīng)急保障的反應(yīng)速度和綜合效能。
精確保障重在“簡”。未來戰(zhàn)場上,參戰(zhàn)力量和裝備必然多元、多樣、多變,要求裝備保障也必須從源頭上解決簡化的問題。就是要按照“通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化”原則,規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裝備型譜。一是對現(xiàn)有裝備型譜進行標(biāo)準(zhǔn)化改造,對不同類型的裝備進行種類規(guī)劃,對同一類型的裝備進行簡化瘦身,對同類不同年代的裝備進行淘汰升級,刪繁就簡,提高現(xiàn)有裝備的戰(zhàn)斗力和保障力;二是對新生產(chǎn)裝備型譜進行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一,杜絕煙囪林立、另起爐灶的現(xiàn)象,真正實現(xiàn)“通裝通保、專裝互!,提高裝備維護修理、器材儲備供應(yīng)等整體保障效益。著力破解信息冗余、超載、重疊等現(xiàn)實問題,在確;A(chǔ)信息實時共享的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同任務(wù)、不同層級、不同專業(yè),對海量信息進行篩選、甄別、過濾,對各個層級的信息使用權(quán)限進行合理劃分,對不同渠道的信息格式進行統(tǒng)一規(guī)范,切實讓海量的信息“減負(fù)”,為臃腫的數(shù)據(jù)“瘦身”,提高信息的準(zhǔn)確性、可用性和利用率。從而為裝備保障指揮提供實時、可靠的數(shù)據(jù)支持,真正把信息優(yōu)勢、決策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為有效的行動優(yōu)勢。
一體保障重在“分”。未來戰(zhàn)場要真正實現(xiàn)一體保障,就必須在今天的國防和軍隊改革中加強整體統(tǒng)籌和頂層設(shè)計,把“分”這個前提工作做細做實。要建立聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障運行機制,依據(jù)作戰(zhàn)進程和參戰(zhàn)規(guī)模,按照逐級覆蓋、適度重疊的原則,對諸軍兵種和戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各層級的保障任務(wù)、保障關(guān)系、保障區(qū)域和保障權(quán)限進行合理區(qū)分,并納入部隊日常軍事活動搞好強化訓(xùn)練,使各軍兵種分散的裝備保障力量、保障資源、保障單元和保障要素既條塊分明、界限清晰,又有機融合、無縫銜接,形成“1+1>2”的整體保障效能。要針對平時、戰(zhàn)時對裝備保障工藝、方法、流程等要求不同的特點,區(qū)分平時和戰(zhàn)時兩個類別分別搞好保障物資器材儲備。平時主要根據(jù)裝備大、中、小維修任務(wù)需求和規(guī)范化維修標(biāo)準(zhǔn),配套大型的、固定的、專業(yè)性強的機具設(shè)備和物資器材,以確保裝備能夠始終保持最佳技戰(zhàn)術(shù)性能。戰(zhàn)時主要根據(jù)戰(zhàn)損裝備搶救搶修需求和部隊機動性、臨時性、靈活性作戰(zhàn)特點,儲備便攜式、集成式、野戰(zhàn)化機具設(shè)備和物資器材,以提升部隊野外條件下戰(zhàn)損裝備應(yīng)急救修能力。平時與戰(zhàn)時應(yīng)相對獨立、互為補充,絕不能因盲目追求平戰(zhàn)一體而過度消耗戰(zhàn)時儲備,影響和制約戰(zhàn)時裝備保障行動。
(來源:解放軍報)