科技強軍下兩度裁減

　　——突出精兵、合成、高效，實現(xiàn)軍隊建設(shè)的“兩個根本性轉(zhuǎn)變”

　　20世紀90年代初，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，國際戰(zhàn)略格局開始向“一超多強”的多極化方向發(fā)展。同時科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，高技術(shù)兵器在軍事領(lǐng)域的廣泛應用，已使現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了根本性變化，對軍隊現(xiàn)代化的質(zhì)量要求大為提高。

　　中央軍委敏銳地察覺到這些新變化，在1995年12月的軍委擴大會議上明確提出“科技強軍”戰(zhàn)略，依靠科技進步實現(xiàn)軍隊建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，走有中國特色的精兵之路。1997年9月，江澤民在黨的第十五屆代表大會上宣布，3年內(nèi)再裁減軍隊員額50萬。到1999年底，人民解放軍按照“精兵、合成、高效”的原則完成了第九次大裁軍，調(diào)整改革了不合理的體制編制，增強了武器裝備的高科技含量，解散了大部分守備部隊，部分集團軍建制的乙種師歸武警部隊，有20余萬干部退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)地方工作，軍隊總員額由300萬降至250萬。

　　進入21世紀，隨著現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)的發(fā)展，以信息技術(shù)為核心的世界新軍事革命在更大范圍和更深層次上呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢，戰(zhàn)爭形態(tài)開始向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變，江澤民提出了積極推進中國特色軍事變革，努力完成人民軍隊機械化和信息化建設(shè)的雙重歷史任務，實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。2003年9月1日，江澤民在出席國防科學技術(shù)大學建校50周年慶典活動時宣布：在2005年前再裁減員額20萬，使軍隊總規(guī)模降至230萬。胡錦濤主持中央軍委工作后，提出了在國防和軍隊建設(shè)中貫徹落實科學發(fā)展觀，建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭，拓展和深化軍事斗爭準備，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子等重大戰(zhàn)略思想。這次裁軍著重解決體制編制中存在的深層次問題，優(yōu)化編成結(jié)構(gòu)，使部隊作戰(zhàn)效能進一步提高；理順重大比例關(guān)系，使領(lǐng)導指揮管理和保障機制得到改進；適度減少數(shù)量，使部隊規(guī)模更趨精干；注重提高質(zhì)量，使部隊建設(shè)的科技含量明顯增大。2005年底，第十次大裁軍完成，有2萬人轉(zhuǎn)入武警機動部隊，裁減非作戰(zhàn)部隊及機關(guān)和其他管理機構(gòu)近18萬人，其中管理軍官6.4萬余人。

　　歷史經(jīng)驗表明，強大的軍隊絕不是靠人頭數(shù)量堆出來的。適度裁減軍隊員額，不僅不會降低戰(zhàn)斗力，而且能夠進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有效利用資源，提升作戰(zhàn)效率。當前，世界新軍事變革風起云涌，我軍由機械化向信息化邁進任重道遠，實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標任務艱巨。習近平主席作出裁軍30萬的重大決策，充分顯示出中國珍愛和平、維護和平的決心和信心，也必將對人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。（李濤）