習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，將來打仗精確性要求更加突出，在作戰(zhàn)籌劃中不能大而化之，要把在什么時機(jī)、什么地域、什么情況下，使用什么力量、采取什么方式、誰來組織指揮、怎么搞好協(xié)同等問題，搞得很具體很清楚。這一重要思想，對研究作戰(zhàn)行動控制問題提出了具體要求，是推進(jìn)作戰(zhàn)行動控制研究的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)指南。

　　開展作戰(zhàn)行動控制研究，既是打贏信息化戰(zhàn)爭的本質(zhì)要求，也是把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，完善管用實用的作戰(zhàn)方案體系和訓(xùn)練體系，打造一支攻必克、守必固的尖兵勁旅的必然要求。

　　一個不容回避的重大課題

　　近年來一些部隊組織的網(wǎng)上指揮對抗和跨區(qū)實兵對抗演練，改進(jìn)了演訓(xùn)作風(fēng)，提高了部隊實戰(zhàn)能力，但同時也暴露了一些問題。如有的指揮員用兵打仗的基本理論較為扎實，可一到生疏地形就“慌”，找不著“北”；指揮流程行動程序掌握較為熟練，可一到實戰(zhàn)就不“靈”，按不準(zhǔn)“鍵”；作戰(zhàn)演習(xí)預(yù)案設(shè)計較為科學(xué)，可一打起來就“亂”，找不到“兵”。這種“指揮與行動兩張皮”、“看得見五個指頭，就是攥不成一個拳頭”的問題，實際上反映了部隊作戰(zhàn)行動控制能力存在短板和弱項，必須注重作戰(zhàn)行動控制的研究和訓(xùn)練。

　　傳統(tǒng)戰(zhàn)爭中，作戰(zhàn)行動基本呈現(xiàn)出線式運(yùn)動、流水式作業(yè)、粗放式打擊等特征，作戰(zhàn)行動控制權(quán)一般掌握在指揮員手里，混雜在指揮活動中。隨著社會生產(chǎn)力和戰(zhàn)爭實踐的發(fā)展演變，尤其是信息化戰(zhàn)爭的到來，戰(zhàn)爭的時空特性發(fā)生重大變化，多維戰(zhàn)場空間融為一體，時間要素不斷升值，戰(zhàn)爭進(jìn)入發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”時代，特別是戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)行動聯(lián)系緊密、界限趨向模糊，作戰(zhàn)行動控制的內(nèi)容和形式發(fā)生了巨大變化，日益成為作戰(zhàn)指揮中相對獨(dú)立的部分，成為打贏戰(zhàn)爭的一個重要環(huán)節(jié)。

　　當(dāng)今時代，軍事和政治聯(lián)系更加緊密，政治因素對戰(zhàn)爭的影響和制約愈發(fā)突出。一旦作戰(zhàn)行動出現(xiàn)偏差，即使是細(xì)微的疏漏，都有可能產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，破壞作戰(zhàn)行動鏈，打亂體系作戰(zhàn)結(jié)構(gòu)鏈，降低作戰(zhàn)效能。因此從整體上看，作戰(zhàn)行動控制既是一種作戰(zhàn)思想和理念，也反映了一支軍隊的打仗素養(yǎng)，承載著指揮員駕馭戰(zhàn)爭的本領(lǐng)和藝術(shù)，是量敵用兵、精確作戰(zhàn)的基本要求。

　　把握作戰(zhàn)行動控制關(guān)鍵

　　“妙算先勝”。作戰(zhàn)行動控制藝術(shù)的至高境界，是“你打你的、我打我的”�；I劃和指導(dǎo)作戰(zhàn)行動控制，不能異想天開，過于理想化，需要對敵我綜合作戰(zhàn)能力進(jìn)行分析和權(quán)衡，著眼交戰(zhàn)雙方的基本戰(zhàn)法和主要作戰(zhàn)樣式，把思維之光聚焦在軍事斗爭準(zhǔn)備的重難點問題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上；需要把握系統(tǒng)控制基本原理，根據(jù)當(dāng)前和今后一段時期的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和部隊?wèi)?zhàn)技術(shù)水平，著眼把弱點轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)點、把弱項轉(zhuǎn)化為強(qiáng)項，強(qiáng)化適應(yīng)我軍作戰(zhàn)要求的作戰(zhàn)行動控制理論研究，以實現(xiàn)“保存自己，控制戰(zhàn)場，消滅敵人”的目標(biāo)。

　　關(guān)鍵是處理好對作戰(zhàn)行動目標(biāo)的控制。目標(biāo)體現(xiàn)著作戰(zhàn)行動所要達(dá)到的預(yù)定目的和企圖。一經(jīng)確定，部隊作戰(zhàn)行動的基本走向和預(yù)期最終狀態(tài)必須與之基本吻合。同時，作戰(zhàn)行動控制不僅要對照作戰(zhàn)行動目標(biāo)，而且還要考慮作戰(zhàn)計劃、方案和實戰(zhàn)地形地貌及其他偶然因素造成的偏差，明確糾正作戰(zhàn)行動偏差量的標(biāo)準(zhǔn)。只有當(dāng)偏差量超過其標(biāo)準(zhǔn)時，才必須進(jìn)行調(diào)整。這有利于發(fā)揮部隊靈活機(jī)動的潛能，保持作戰(zhàn)行動的整體連續(xù)和穩(wěn)定。

　　作戰(zhàn)行動控制應(yīng)重點關(guān)注控制時機(jī)。時機(jī)與戰(zhàn)機(jī)相輔相成，是交戰(zhàn)雙方主觀指導(dǎo)與客觀條件、精神力量與物質(zhì)力量、位置和態(tài)勢以及自然環(huán)境諸因素綜合作用的結(jié)果。作戰(zhàn)行動控制時機(jī)，是對戰(zhàn)爭時間、空間因素的充分把握和合理利用。包括對作戰(zhàn)空間內(nèi)至關(guān)重要的正面、縱深和高度的控制，在最適合的時間促使部隊進(jìn)入或者退出戰(zhàn)場。各級指戰(zhàn)員必須正確理解和領(lǐng)會上級作戰(zhàn)企圖，正確認(rèn)識和掌握戰(zhàn)場客觀條件，選擇有利戰(zhàn)機(jī)巧妙調(diào)控部隊。

　　研究作戰(zhàn)行動控制應(yīng)特別關(guān)注進(jìn)程控制�？刂谱鲬�(zhàn)行動的節(jié)奏和速度，驅(qū)動作戰(zhàn)要素和單元具有共同的“制勝價值觀”，按規(guī)定的時間、程序完成特定的作戰(zhàn)任務(wù)。美軍要求部隊具備以決定速度和壓倒性的行動節(jié)奏奪取位置優(yōu)勢的能力，以實現(xiàn)“迅速”。根據(jù)戰(zhàn)爭需求，應(yīng)突出控制作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場、作戰(zhàn)的主要力量、作戰(zhàn)的中心任務(wù)、主要的作戰(zhàn)方向和主要行動等，強(qiáng)化打停的轉(zhuǎn)換、快慢的調(diào)節(jié)、攻防的把握、主次方向的劃分以及當(dāng)前和后續(xù)任務(wù)的銜接等環(huán)節(jié)的控制。這體現(xiàn)了控中有“譜”、 控中有“序”、控中有“法”、控中有“術(shù)”的玄妙之處。當(dāng)然作為指揮員，在實戰(zhàn)控制中既要關(guān)注戰(zhàn)場變化，也要關(guān)注參戰(zhàn)官兵的素質(zhì)、武器裝備的技術(shù)性能和指揮手段等，以確�？刂杏小靶А薄�

　　注重控制行動的幾種轉(zhuǎn)變

　　由傳統(tǒng)的預(yù)先計劃控制向?qū)崟r動態(tài)控制為主轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)作戰(zhàn)行動控制，受到偵察和指揮手段制約，主要強(qiáng)調(diào)“計劃控制”，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)上的作戰(zhàn)行動都必須按照既定計劃進(jìn)行，指揮員只能從宏觀上對作戰(zhàn)部隊和行動進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制，被控單位級別偏高，指控末梢觸角有限，戰(zhàn)場反饋效率偏低。信息化戰(zhàn)爭中，雖然控制活動也需要按原先計劃進(jìn)行，但由于戰(zhàn)場迷霧重重，交戰(zhàn)力量分布多維，攻防對抗激烈，作戰(zhàn)樣式轉(zhuǎn)換頻繁，單純依賴預(yù)先計劃難以應(yīng)對瞬息萬變的戰(zhàn)場需求。而依靠戰(zhàn)場信息網(wǎng)絡(luò)可以為地理上分散的力量創(chuàng)建一個高度共享的戰(zhàn)場態(tài)勢圖，促使決策循環(huán)和攻防轉(zhuǎn)換過程“瞬時一體化”，實現(xiàn)所有作戰(zhàn)行動的自適應(yīng)、自同步，達(dá)到指控與交戰(zhàn)行動信息共享、過程融合，以實現(xiàn)上級計劃，表現(xiàn)出近乎實時的動態(tài)控制性。

　　由傳統(tǒng)的兵力兵器控制向信火一體的體系化控制為主轉(zhuǎn)變。機(jī)械化戰(zhàn)爭條件下，作戰(zhàn)行動控制的焦點主要是圍繞兵力兵器的集中以達(dá)到能量最大化的目的。在信息化條件下，依托戰(zhàn)場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息與火力的“跨域”聚能，以敏捷的戰(zhàn)場行動控制，實現(xiàn)對戰(zhàn)場目標(biāo)的信火融合式打擊。這種信息主導(dǎo)、兵力主控、火力主戰(zhàn)的控制思想，大大改變了傳統(tǒng)戰(zhàn)場的力量部署和作戰(zhàn)規(guī)則，實現(xiàn)情報偵察、指揮控制、火力打擊、效果評估的一體融合和整體聯(lián)動。

　　由傳統(tǒng)的概略控制向精確控制為主轉(zhuǎn)變。作戰(zhàn)行動控制的精確性來源于控制中介的信息化程度和指揮控制體制機(jī)制科學(xué)性。傳統(tǒng)的“樹狀”作戰(zhàn)行動控制結(jié)構(gòu)，信息傳輸?shù)膶哟味唷⑶�道不通暢、信息流程長，對作戰(zhàn)行動控制只能滿足于對“勢”的宏觀把握，表現(xiàn)出極大的概略性。信息化條件下，指揮控制體系呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、扁平化特征，作戰(zhàn)行動決策控制系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化、模型化、智能化，最大限度地解決了“我在哪？友鄰在哪？敵人在哪？最佳攻擊路線是什么？”等技術(shù)難題，實現(xiàn)了對“勢”的營造和對“點、線、面”的打擊與控制要求。

　　由傳統(tǒng)的單向控制向雙向控制為主轉(zhuǎn)變。機(jī)械化條件下，戰(zhàn)場透明度低，“山那邊的情形難以準(zhǔn)確把握”，作戰(zhàn)行動控制基本上是以控制己方部隊行動為主，適當(dāng)以謀略運(yùn)用手段牽制和干擾對方行動，控制的對抗性不強(qiáng)。但在信息化條件下，戰(zhàn)場透明度較高，為達(dá)到“先敵了解、先敵發(fā)現(xiàn)、先敵機(jī)動、先敵打擊”的非對稱作戰(zhàn)要求，作戰(zhàn)雙方指揮員不僅關(guān)注對己方部隊行動控制，同時也試圖通過謀略和軟、硬攻擊等手段對對方部隊、武器系統(tǒng)和信息進(jìn)行反控制，牽著對方的“鼻子”，從而左右戰(zhàn)場態(tài)勢的規(guī)范和引導(dǎo)活動，推動戰(zhàn)場位勢向我高敵低、作戰(zhàn)態(tài)勢向我優(yōu)敵劣轉(zhuǎn)變。如美軍“震懾理論”中的全域控制思想，就是強(qiáng)調(diào)要控制整個作戰(zhàn)環(huán)境，使對手的判斷和理解陷于癱瘓或超負(fù)荷狀態(tài)，從而無法在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層次上進(jìn)行抵抗，達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”目的。（南路志）

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