清明又至，慎終追遠(yuǎn)之際，人們不禁想起70多年前那些保家衛(wèi)國犧牲在異國他鄉(xiāng)的志愿軍烈士。今日之山河，他們曾用生命捍衛(wèi)；今日之美好，他們曾用熱血換來。他們建立的不朽功勛祖國和人民始終沒有忘記，他們的安葬及遺骸歸國也一直被祖國和人民牽掛著。隨著國家“忠骨計(jì)劃”的展開和DNA檢測方法等的運(yùn)用，將會有更多的志愿軍烈士魂歸故里。

為志愿軍烈士修建陵墓

1950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，美國迅速組成所謂“聯(lián)合國軍”出兵朝鮮進(jìn)行武裝干涉，不顧中國政府一再警告，悍然越過三八線，把戰(zhàn)火燒到中朝邊境。危急關(guān)頭，應(yīng)朝鮮黨和政府請求，中國黨和政府毅然作出抗美援朝、保家衛(wèi)國的歷史性決策。中國人民志愿軍先后有290余萬將士奔赴朝鮮作戰(zhàn)，歷經(jīng)兩年零9個(gè)月艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，贏得了抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利。10多萬志愿軍烈士血灑疆場，他們用巨大的犧牲，抵御了帝國主義侵略擴(kuò)張，捍衛(wèi)了新中國安全，維護(hù)了亞洲和世界和平，彰顯了志愿軍敢打必勝的血性鐵骨和頑強(qiáng)品格。

抗美援朝戰(zhàn)爭期間，因戰(zhàn)場環(huán)境緊張復(fù)雜，陣亡的志愿軍烈士，除少數(shù)運(yùn)回國內(nèi)安葬外，大多在陣地附近就地掩埋。1951年7月戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入陣地防御作戰(zhàn)后，戰(zhàn)線相對穩(wěn)定，志愿軍政治部專門下發(fā)文件，對戰(zhàn)時(shí)烈士工作做出詳細(xì)具體的規(guī)定。為了安葬從朝鮮戰(zhàn)場上運(yùn)送回國的烈士和因負(fù)傷回國醫(yī)治無效而犧牲的烈士，原東北人民政府決定在安東（今丹東）、沈陽等地修建抗美援朝烈士陵園。按照有關(guān)規(guī)定，團(tuán)以上干部及特等功臣、一級英模，安葬于沈陽市烈士陵園；營級干部及一等功臣、二級英模，安葬于丹東、集安、長甸河口等地。

1953年7月27日朝鮮停戰(zhàn)后，為妥善安置分散在朝鮮各地的志愿軍烈士，1954年4月，中國人民志愿軍司令部、政治部發(fā)出關(guān)于修建烈士陵園的指示,并成立了中國人民志愿軍烈士陵園修建委員會專門指導(dǎo)這項(xiàng)工作。朝鮮黨和政府及朝鮮人民也對陵園建設(shè)給予了最大的幫助和支持。經(jīng)過幾年努力，在朝鮮境內(nèi)共建起8處中心烈士陵園，分別是：中國人民志愿軍烈士陵園、云山志愿軍烈士陵園、價(jià)川志愿軍烈士陵園、長津湖志愿軍烈士陵園、開城志愿軍烈士陵園、上甘嶺志愿軍烈士陵園、金城志愿軍烈士陵園、新安州志愿軍烈士陵園。位于朝鮮檜倉郡的中國人民志愿軍烈士陵園，是朝鮮境內(nèi)志愿軍烈士陵園中規(guī)模最大、最有代表性的一個(gè)，毛岸英等134名烈士長眠于此。1970年，根據(jù)金日成的指示，經(jīng)中國政府同意，朝鮮黨和政府撥出專款為志愿軍修建合葬墓。在其后的幾年中，共修建了62處志愿軍墓地和243個(gè)烈士合葬墓，將分散在各地的大部分抗美援朝烈士集中安葬。此后，陸續(xù)有新發(fā)現(xiàn)的抗美援朝烈士遺骸被安葬在這些合葬墓。

與此同時(shí)，尋找和挖掘志愿軍遺骸工作一直在進(jìn)行。1954年9月，根據(jù)停戰(zhàn)協(xié)定相關(guān)規(guī)定，朝中方面與“聯(lián)合國軍”進(jìn)行了雙方陣亡人員遺體交換，對方共送還志愿軍遺體1萬余具。1958年10月，中國人民志愿軍最后一批部隊(duì)撤離朝鮮，志愿軍在板門店的朝鮮軍事停戰(zhàn)委員會仍有一個(gè)代表團(tuán)，除負(fù)責(zé)停戰(zhàn)協(xié)議后的善后事務(wù)，還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)接收在韓國境內(nèi)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)交的疑似志愿軍失蹤人員遺骸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981年至1997年，共有43具在韓國境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的志愿軍遺骸被交還給中國，這些遺骸都被安葬在開城志愿軍烈士陵園，并舉行了隆重的安葬儀式。20世紀(jì)90年代初，國際關(guān)系和朝鮮半島形勢發(fā)生重大變化。1994年，中國政府鑒于朝鮮方面已召回軍事停戰(zhàn)委員會中的朝方代表團(tuán)以及該機(jī)構(gòu)事實(shí)上已停止運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,決定撤回軍事停戰(zhàn)委員會中的中國人民志愿軍代表團(tuán)，尋找、挖掘和掩埋志愿軍失蹤人員遺骨的工作也隨之結(jié)束。

曾參與安葬烈士的志愿軍老戰(zhàn)士，70多年后對那段往事都還記憶猶新。原志愿軍第26軍后勤部第三醫(yī)院文化教員張書義，在抗美援朝戰(zhàn)爭中擔(dān)任過烈士安葬組組長，負(fù)責(zé)安葬烈士和轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。他回憶說：“安葬組的工兵班查看地形、挖好墓穴。護(hù)士用酒精擦凈烈士身上的泥污和血跡，為他們整理衣物。組長清點(diǎn)烈士遺物，登記信息，在簡易地圖上標(biāo)注安葬地點(diǎn)。大家一起用白布把烈士遺體包裹整齊進(jìn)行安葬。”當(dāng)年負(fù)責(zé)志愿軍烈士陵墓建設(shè)的原志愿軍政治部助理員劉秀峰回憶，按照志愿軍政治部要求所屬部隊(duì)均建立了完整的烈士陵園墓地檔案，每個(gè)陵園墓地均印制了《陵園墓地埋葬情況登記表》，內(nèi)容包括陵園位置圖、烈士墓地安葬分布圖、安葬順序、編號和烈士名冊，包括姓名、功模、部別、職務(wù)和原安葬地；以師為單位繪制了烈士陵園墓地位置分布圖，每座陵園墓地位置、編號、烈士數(shù)和無名烈士數(shù)均標(biāo)在地圖上。當(dāng)時(shí)還請朝鮮同志幫助拍攝了一部紀(jì)錄片。

讓更多志愿軍烈士能夠“回家”

2000年4月，為了搜尋美、韓在朝鮮戰(zhàn)爭中的陣亡者遺骸，韓國國防部開始啟動朝鮮戰(zhàn)爭戰(zhàn)死者遺骸發(fā)掘工作，在韓志愿軍烈士遺骸再次受到關(guān)注。2013年，韓國總統(tǒng)樸槿惠訪華時(shí)主動提出準(zhǔn)備送還坡州墓地的志愿軍遺骸，中韓雙方達(dá)成共識，建立交接在韓志愿軍烈士遺骸的合作機(jī)制，每年協(xié)商在韓國發(fā)掘的中國人民志愿軍烈士遺骸交接事務(wù)。

2014年3月28日，首批437位中國人民志愿軍烈士遺骸從韓國仁川機(jī)場踏上歸國之路，祖國用最高禮遇迎接英雄回家。2015年3月20日，第二批68位志愿軍烈士遺骸歸國。2016年3月31日，第三批36位志愿軍烈士遺骸歸國。2017年3月22日，第四批28位志愿軍烈士遺骸歸國。2018年3月28日，第五批20位志愿軍烈士遺骸歸國。2019年4月3日，第六批10位志愿軍烈士遺骸歸國。2020年9月27日，第七批117位志愿軍烈士遺骸歸國。2021年9月2日，第八批109位志愿軍烈士遺骸歸國。至今，中國已經(jīng)迎回825位在韓志愿軍烈士遺骸，他們都被安葬在沈陽抗美援朝烈士陵園。

今后，我國還將進(jìn)一步加強(qiáng)與韓方務(wù)實(shí)友好合作，積極推進(jìn)在韓中國人民志愿軍烈士遺骸聯(lián)合搜尋工作，讓更多志愿軍烈士英魂早日回到祖國。國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)多個(gè)單位推動展開志愿軍烈士遺物鑒定和DNA信息采集，對已發(fā)掘的烈士遺物進(jìn)行清點(diǎn)整理，建立電子化檔案，為無名英雄開展尋親活動，迄今為止已有多位烈士尋親成功。2015年國家啟動“忠骨計(jì)劃”，通過志愿軍烈士遺骸DNA對比，找到他們的親人。軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院團(tuán)隊(duì)接受了任務(wù)，建立“在韓志愿軍烈士遺骸DNA數(shù)據(jù)庫”，將借助DNA檢測方式，確定烈士身份，這將幫助更多的在韓志愿軍烈士能夠早日“回家”。

以“水門禮”為志愿軍烈士接風(fēng)洗塵

山因脊而雄，屋因梁而固。烈士是中華民族的脊梁和驕傲，對烈士的褒揚(yáng)是繼承和發(fā)揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神的最高體現(xiàn)。偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭造就了志愿軍中諸如黃繼光、楊根思、邱少云等無數(shù)英雄和無名烈士，他們都應(yīng)該受到國家的褒揚(yáng)和人民的緬懷。

去時(shí)少年，歸來一生。祖國以最高禮節(jié)迎接英魂歸來。2021年9月2日下午，運(yùn)送中國人民志愿軍烈士遺骸的專機(jī)降落在沈陽桃仙國際機(jī)場緩緩駛向�？康攸c(diǎn)時(shí)，消防車同時(shí)噴射出水柱形成一道壯觀的“水門”，民航界以最高級別的“水門禮”，為志愿軍烈士接風(fēng)洗塵，迎接祖國的英雄兒女回家！

無論走多遠(yuǎn)不忘來時(shí)路，無論有多強(qiáng)大不能忘記民族自己的英雄。我國黨和政府歷來高度重視革命烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作，制定了一系列政策法規(guī)，在全國范圍內(nèi)開展對革命烈士的褒揚(yáng)和烈屬的撫恤工作，包括修建公墓和烈士陵園等紀(jì)念設(shè)施、舉行烈士紀(jì)念儀式、宣傳烈士事跡、收集烈士遺物、慰問和優(yōu)待烈士遺屬等。尤其是黨的十八大以來，從設(shè)立烈士紀(jì)念日、建立功勛榮譽(yù)表彰制度，到制定英雄烈士保護(hù)法、修訂烈士褒揚(yáng)條例……一系列強(qiáng)有力的國家舉措，在全社會大力營造了崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。日前，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于烈士褒揚(yáng)工作重要指示批示精神，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的意見》，為推動新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循。

近些年來，國家持續(xù)推進(jìn)境內(nèi)外烈士紀(jì)念設(shè)施的管理保護(hù)工作，構(gòu)建了以《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見》等政策法規(guī)為核心的制度體系，建立了分級管理的烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理體系。實(shí)施全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程，對部分全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行了重點(diǎn)改造；組織開展零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程，對散葬烈士墓和零散烈士紀(jì)念碑亭、塔祠等紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行了搶救性保護(hù)。深入推進(jìn)境外烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)工程，據(jù)摸排，我國在27個(gè)國家約有180處烈士紀(jì)念設(shè)施，目前已實(shí)現(xiàn)對15個(gè)國家近百處境外烈士紀(jì)念設(shè)施的實(shí)地勘察，先后完成了對朝鮮檜倉、開城、安州、江東、順安志愿軍烈士陵園等境外烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保護(hù)，還將繼續(xù)積極推進(jìn)與相關(guān)國家磋商，有序?qū)嵤┚惩饬沂考o(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作。在此基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施的作用，通過廣泛開展烈士公祭、組織志愿軍老戰(zhàn)士和烈士家屬赴朝祭掃、為烈士尋親、網(wǎng)上祭英烈等祭掃紀(jì)念活動，告慰烈士英靈，慰藉烈士親人，大力弘揚(yáng)英烈精神。

銘記是最好的懷念，傳承是最好的祭奠。今日之中國，壯美山河，輪到我輩來守護(hù)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，已歷史性地落在我們肩上。新的使命擔(dān)當(dāng)需要我們從英雄身上汲取奮進(jìn)力量，唱響新時(shí)代英雄贊歌，書寫新時(shí)代壯美華章。

（作者：潘宏、楊涓，分別系軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院研究員、助理研究員）

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