在海軍作戰(zhàn)平臺中，潛艇的設計、研發(fā)和操作較為復雜，經(jīng)常用于常規(guī)威懾或者核威懾，可以說既是軍事強國的“標配”，也是國防預算的“吞金獸”。美國“海軍技術”網(wǎng)站援引“全球數(shù)據(jù)”國際咨詢公司發(fā)布的《全球潛艇市場預測（2024至2034年）》報告稱，未來10年，世界各國在潛艇上的投入，將從2024年的373億美元增長至2034年的575億美元，年均實際增長率達4.4%，總投入將高達5046億美元。報告預測，未來10年潛艇建設投入最多的4個國家均來自亞太及周邊地區(qū)。

俄羅斯：打“實力牌”強威懾

報告認為，俄羅斯在冷戰(zhàn)時期積累了大量潛艇建造經(jīng)驗。目前，俄羅斯保留著一支規(guī)模可觀的核潛艇部隊，其中包括約4艘亞森級攻擊核潛艇和7艘北風之神級彈道導彈核潛艇，以及相對老舊的約9艘阿庫拉級攻擊核潛艇和6艘奧斯卡級巡航導彈核潛艇，總的來看，仍具備一定威懾能力。

受歐洲地區(qū)緊張局勢影響，俄羅斯國內(nèi)目前出現(xiàn)加大地面力量建設投入的呼聲。不過報告認為，俄羅斯核潛艇力量仍不容小覷。基于潛艇不可替代的戰(zhàn)略意義和軍事效能，俄羅斯未來10年將在潛艇建設上投入約355億美元，這是俄羅斯國防預算中相當大的一部分。

具體而言，俄羅斯未來計劃列裝共計12艘亞森級攻擊核潛艇和14艘北風之神級彈道導彈核潛艇，同時陸續(xù)淘汰老舊潛艇，通過優(yōu)化潛艇艦隊規(guī)模結構，進一步提升對潛在對手的水下打擊和戰(zhàn)略威懾能力。

美國：打“更新牌”謀獨霸

報告認為，美國當前擁有一支規(guī)模龐大的核潛艇部隊，其中包括24艘洛杉磯級攻擊核潛艇、3艘海狼級攻擊核潛艇、23艘弗吉尼亞級攻擊核潛艇，以及14艘俄亥俄級彈道導彈核潛艇和4艘俄亥俄級巡航導彈核潛艇。

報告稱，為了維持獨霸地位，美國未來10年將在潛艇建設上投入2139億美元，是澳大利亞、俄羅斯和印度3國投入總和的近2倍，“這表明美海軍試圖在水下作戰(zhàn)方面保持優(yōu)勢地位”。從每年的情況看，美海軍在潛艇方面的投入呈遞增趨勢，2024年投入約170億美元，到2034年將增至約237億美元。

從總體思路看，美國試圖通過更新核潛艇來確保水下作戰(zhàn)能力的領先地位。攻擊核潛艇方面，美國計劃列裝66艘弗吉尼亞級攻擊核潛艇，以替換洛杉磯級等老舊核潛艇；彈道導彈核潛艇方面，美國計劃用12艘哥倫比亞級彈道導彈核潛艇替代俄亥俄級彈道導彈核潛艇，第一艘哥倫比亞級彈道導彈核潛艇預計將在2031年服役。

澳大利亞：打“盟友牌”成“新貴”

報告指出，澳大利亞未來10年將成為“潛艇俱樂部”的“新貴”，在潛艇方面的經(jīng)費投入將從2024年的近36億美元增加到2034年的近64億美元，未來10年的投入總額將達到528億美元，僅次于美國。報告稱，澳大利亞未來10年的潛艇建設主要依靠盟友，即依托美國和英國的援助，通過“奧庫斯”聯(lián)盟框架下的核協(xié)議發(fā)展核潛艇。

具體來說，主要分兩個階段推進。第一階段，美國將在21世紀30年代為澳大利亞提供3艘弗吉尼亞級攻擊核潛艇，“這些核潛艇可能服役至少10年”。此外，澳大利亞還將根據(jù)美國潛艇部署后的相關表現(xiàn)，視情增購2艘弗吉尼亞級攻擊核潛艇。第二階段，澳大利亞潛艇部隊將從21世紀40年代起接收該國奧斯本海軍造船廠在“奧庫斯”聯(lián)盟框架下建造的攻擊核潛艇。根據(jù)美英澳三國2024年3月發(fā)布的聲明，上述攻擊核潛艇將是“三方共同研發(fā)的產(chǎn)物”，即綜合三國最頂尖的潛艇技術。

報告認為，澳大利亞攻擊核潛艇可能融入美國相關型號核潛艇的有效載荷模塊、魚雷武器、指控系統(tǒng)、聲吶和情報搜集傳感器等。報告評估稱，基于龐大的研發(fā)成本，澳大利亞攻擊核潛艇項目可能成為有史以來最昂貴的潛艇建設項目。

印度：打“自主牌”刷存在

報告認為，未來10年，印度將耗資約316億美元采購潛艇。2024年10月，印度總理莫迪領導的內(nèi)閣安全委員會批準建造2艘新型國產(chǎn)核潛艇（對外宣稱“75項目”，代號“阿爾法”）計劃，此舉被外界視為印度推進國產(chǎn)潛艇項目的信號。未來10年，印度約30.5%的潛艇支出將用于采購“阿爾法”核潛艇，預計共采購6艘。

報告認為，印度大力推進國產(chǎn)潛艇建設，主要有兩點戰(zhàn)略考量。

一方面，強化戰(zhàn)略威懾能力。報告評論稱，采購國產(chǎn)核動力潛艇，將使印度海軍成為一支能夠在印度洋遂行反潛戰(zhàn)的重要力量?！靶滦秃藵撏В玃-8I反潛巡邏機”的組合，將增強印度海軍探測和跟蹤他國潛艇的能力，并進一步提升現(xiàn)役殲敵者級彈道導彈核潛艇的防護能力，從而增強印度海基核威懾能力。

另一方面，強化國防自主能力。“全球數(shù)據(jù)”國際咨詢公司評論稱：“采購新型核潛艇是印度海軍現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，這些潛艇將在位于維沙卡帕特南的造船中心建造，印度私營企業(yè)也會參與其中，將在一定程度上提高印度在復雜海軍作戰(zhàn)平臺建設方面的自主能力?！保◤埍?/p>

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