當(dāng)前，我軍進(jìn)入加速發(fā)展的歷史新階段，部隊訓(xùn)練、教育、管理與建設(shè)任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)忙一點、機(jī)關(guān)累一些也實屬正常。但是深究其“忙”“累”現(xiàn)象以及背后的原因，都與“以言代法、以權(quán)代法、以情代法”的工作指導(dǎo)方式有關(guān)。

　　這種工作指導(dǎo)方式的弊端顯而易見。一是分散領(lǐng)導(dǎo)精力，造成務(wù)虛性的“假繁忙”，用于務(wù)根本、求實效、抓全局、謀長遠(yuǎn)的精力也必然受到掣肘。二是扭曲工作導(dǎo)向，當(dāng)工作發(fā)生沖突時，部隊在“唯上”求政績和“唯實”求實績兩者之中往往選擇前者，甚至不惜弄虛作假、謀取虛名。三是導(dǎo)致部隊建設(shè)發(fā)展失衡，上級關(guān)注點之外的工作得不到應(yīng)有的重視，該做的沒有精力或是沒有動力做，工作缺乏全面性和連續(xù)性。

　　客觀地說，出現(xiàn)上述問題與我軍法律法規(guī)體系不完備有很大關(guān)系。部分法規(guī)內(nèi)容陳舊、跟不上形勢，一些新領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)空白，只能靠行政權(quán)威來補(bǔ)位；另一方面，各類法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的制訂程序不完善，出臺的法規(guī)較隨意，導(dǎo)致條條框框過多過濫、相互沖突，立法缺乏權(quán)威性、部隊適用性差、執(zhí)行不下去等情況廣為存在，甚至為爭權(quán)而立法、出臺土政策的情況也時有發(fā)生。

　　“小智者治事，大智者治人，睿智者治法”。走依法治軍、從嚴(yán)治軍之路是我軍建設(shè)發(fā)展的必然選擇。首先要破除不正確的用權(quán)觀念，消除觀念障礙，確立法律法規(guī)的權(quán)威地位。權(quán)力的使用要依據(jù)法律法規(guī)的程序與要求，要規(guī)范用權(quán)、科學(xué)用權(quán)而不是憑主觀意愿濫用、泛用；權(quán)力的收放也要服從部隊建設(shè)的需要，既要該出手時就出手，也要該放手時就放手，讓權(quán)力始終在法治軌道上科學(xué)規(guī)范運(yùn)行，使各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)“遇事找法”成為習(xí)慣。

(來源:解放軍報)